Дело № 2-2457/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 6 сентября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Абылкасымовой А.М.,

с участием прокурора Рыбаковой Ю.В., 

представителя ответчика – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Х. и ее законного представителя ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ребенка-инвалида Х. и ее законного представителя ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – КРО ФСС РФ) о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения, мотивируя тем, что 19.06.2017 ребенку-инвалиду выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России с датой госпитализации 11.07.2017. 19.06.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно. Направлениями для бесплатного приобретения билетов к месту лечения указанные лица ответчиком не были обеспечены по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. Выданы направления на приобретение билетов по обратному направлению: г.Новосибирск – г. Норильск, со сроком действия с 18.09.2017 по 30.10.2017. Согласно выписному эпикризу Х. находилась на стационарном лечении с 11.07.2017 по 18.07.2017. В связи с невозможностью длительного ожидания наступления срока действия выданных талонов от места стационарного лечения и необеспечением направлениями для приобретения билетов к месту стационарного лечения, ФИО2 была вынуждена самостоятельно приобретать авиабилеты для ребенка-инвалида и себя к месту лечения и обратно, общая стоимость которых с учетом комиссионных сборов составила 112275 руб., которые прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлена, просила о рассмотрении иска в своё отсутствие.

Представитель ответчика КРО ФСС РФ - ФИО1, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, против удовлетворения требований истца возражала по указанным в возражениях основаниям, поскольку действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация заявленных расходов. 

Выслушав участников процесса, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. 

Согласно ст. ст. 10, 11.1 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. 

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 Закона, то есть на право получения дополнительной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п.5 ст. 6.3 этого же Закона).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельными категориями граждан, согласно которому граждане обращаются в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения проездных документов. 

В судебном заседании установлено следующее.

Х., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является ребенком-инвалидом и ей установлена инвалидность до 01.11.2018.

Министерством здравоохранения Красноярского края 19.06.2017 выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» ребенка-инвалида Х. за счет федерального бюджета, с датой госпитализации с 11.07.2017.

19.06.2017 законный представитель ребенка-инвалида – ФИО2 обратилась в КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и себе как сопровождающему лицу направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно (к указанной к госпитализации дате).

Таким образом после обращения ФИО2 к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению ребенка-инвалида и сопровождающего лица специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов.

Ответчиком талонами (именными направлениями) на право получения билетов к месту лечения в указанный в направлении период госпитализации ребенок-инвалид с законным представителем не обеспечены в связи с отсутствием государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. ФИО2 выданы только направления на приобретение билетов по обратному направлению: г. Новосибирск – г. Норильск, со сроком действия с 18.09.2017 по 30.10.2017. 

Согласно выписному эпикризу с 11.07.2017 по 18.07.2017 Х. находилась в ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России на стационарном лечении, выполнено оперативное вмешательство.

Для обеспечения возможности получения Х. стационарного лечения и послеоперационного ухода по месту жительства ее законный представитель ФИО2 самостоятельно приобрела авиабилеты для ребенка-инвалида и себя к месту лечения (с 03.07.2017) и обратно (c18.07.2017), общая стоимость которых с учетом комиссионных сборов составила 112 275 руб. Размер понесенных расходов подтвержден документально 

Факт поездки ребенка с сопровождающим лицом в г. Новосибирск с целью получения лечения по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края объективно подтвержден в судебном заседании и представителем ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности, чем нарушил права ребенка-инвалида в сфере социального обеспечения.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов к месту лечения не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

Факт выдачи ответчиком на основании приказа № от 19.06.2017 именных направлений на право безденежного проезда Х. и ее законного представителя ФИО2 по маршруту: г. Новосибирск – г. Норильск, на выводы суда повлиять не может, поскольку срок действия выданных направлений, установленный с 18.09.2017 по 30.10.2017, не обеспечивал возможности своевременного возращения ребенка к месту жительства для и ухода и продолжения лечения с соответствии с рекомендациями врача.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из правил ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 445,50 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Норильска в защиту интересов ребенка-инвалида Х. и ее законного представителя ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО2 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения ребенка-инвалида в размере 112 275 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 445,50 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук