Дело № 2А-2669/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.02.2019 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой г. Кургана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтах с URL-адресами: http://kurgan.dam-diploms.com, http://diploms129.com, https://profdiplom.com, http://kaliningrad.diplomknamm.com, http://dam-diploms.com, http://diplomus-site.com, http://petrozavodsk.diplomknamm.com, http://diploms-att.com, http://sale-diplomy.com, http://arhangelsk.diplomknamm.com, http://diplomi48.com, http://sx-diploms.com, http://tver.diplomknamm.com, http://diplomi-ekb196.com, http://diploms-staryi-oskol.com, http://diplomi-69.com, http://diplomi-perm59.com, http://kurgan.diplom-v-ruki.com, запрещенной информации, а именно на данных сайтах организована публичная оферта о продаже дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: http://kurgan.dam-diploms.com, http://diploms129.com, https://profdiplom.com, http://kaliningrad.diplomknamm.com, http://dam-diploms.com, http://diplomus-site.com, http://petrozavodsk.diplomknamm.com, http://diploms-att.com, http://sale-diplomy.com, http://arhangelsk.diplomknamm.com, http://diplomi48.com, http://sx-diploms.com, http://tver.diplomknamm.com, http://diplomi-ekb196.com, http://diploms-staryi-oskol.com, http://diplomi-69.com, http://diplomi-perm59.com, http://kurgan.diplom-v-ruki.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, обоснование оставила прежним, просила обратить решение к немедленному исполнению. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой г. Кургана в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтах с URL-адресами: http://kurgan.dam-diploms.com, http://diploms129.com, https://profdiplom.com, http://kaliningrad.diplomknamm.com, http://dam-diploms.com, http://diplomus-site.com, http://petrozavodsk.diplomknamm.com, http://diploms-att.com, http://sale-diplomy.com, http://arhangelsk.diplomknamm.com, http://diplomi48.com, http://sx-diploms.com, http://tver.diplomknamm.com, http://diplomi-ekb196.com, http://diploms-staryi-oskol.com, http://diplomi-69.com, http://diplomi-perm59.com, http://kurgan.diplom-v-ruki.com, запрещенной информации, а именно на данных сайтах организована публичная оферта о продаже дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, если за данные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушений предусмотрена ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр. 

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации, является распространением запрещенной информации.

В силу ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Кургана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: http://kurgan.dam-diploms.com, http://diploms129.com, https://profdiplom.com, http://kaliningrad.diplomknamm.com, http://dam-diploms.com, http://diplomus-site.com, http://petrozavodsk.diplomknamm.com, http://diploms-att.com, http://sale-diplomy.com, http://arhangelsk.diplomknamm.com, http://diplomi48.com, http://sx-diploms.com, http://tver.diplomknamm.com, http://diplomi-ekb196.com, http://diploms-staryi-oskol.com, http://diplomi-69.com, http://diplomi-perm59.com, http://kurgan.diplom-v-ruki.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья 

Курганского городского суда М.В. Петрова