дело № 2-1774/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 13.12.2017, зарегистрированной в реестре за №..., 

при секретаре Степанниковой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении дома в возведенном виде и признании права собственности на наследственное имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на одноэтажный реконструированный жилой дом, общей площадью 65,6 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, оставшуюся после смерти И.Н.Ш., умершей .... 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... умерла её мать - И.Н.Ш., после смерти которой открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью 41,3 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1040 кв.м, и находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанная 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит И.Н.Ш. по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.08.2000, выданным Ж.М.К., нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области, номер в реестре ....

Право общей долевой собственности, 1/2 доля, И.Н.Ш. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2000 и сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ... № №..., выданным ... Новошахтинским филиалом №... Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

Она и И.Н.Ш. являются собственниками вышеуказанного жилого дома.

1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит ей по праву собственности на основании договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от 19.08.2000, удостоверенного Ж.М.К., нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области, номер в реестре 2764.

Её право общей долевой собственности, 1/2 доля, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2001 и сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ... №..., выданным 13.04.2001 Новошахтинским филиалом №... Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

В установленный законом срок она обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу г. Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К., но получить свидетельство о праве на наследство не смогла, так как по данным МП БТИ г. Новошахтинска она и ее мать – И.Н.Ш., произвели реконструкцию вышеуказанного жилого дома.

В результате реконструкции увеличилась площадь жилого дома, по данным ЕГРП - зарегистрирован жилой дом площадью 41,3 кв.м, а по данным МП БТИ г. Новошахтинска площадь вышеуказанного жилого дома - 65,6 кв.м.

Площадь жилого дома увеличилась на 24,3 кв.м за счет возведения жилых комнат № 3, 4, ванной комнаты № 2 и переустроенных комнат № 1, 7 (согласно техническому паспорту на жилой дом, выданному 18.10.2017 МП БТИ г. Новошахтинска).

В январе 2017 года она и ее мать – И.Н.Ш., обращались в проектную организацию за проектной документацией, но в связи с болезнью матери собрать другие документы, необходимые для получения разрешения на реконструкцию, не смогли.

В соответствии с п. 6.1. ст. 51 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ноябре 2017 года она обращалась в Многофункциональный центр г. Новошахтинска за консультацией о порядке и ходе предоставления услуги о выдаче разрешения на реконструкцию. Ей разъяснили, что в соответствии п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ следует, что для выдачи разрешения на строительство, должно быть представлено согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, в том числе и при реконструкции объекта застройщиком и при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство, без согласия второго собственника, она получит отказ. 

В 2018 году она оформила договор аренды 1/2 доли земельного участка, находящегося в государственной собственности, по 

<

адрес>, с разрешенным использованием земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.

Исходя из вышесказанного иного выхода как обращения в суд, для признания права собственности на наследственное имущество, она не имеет.

Согласно экспертному заключению №..., пристройка к жилому дому по 

<

адрес> возведена без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, и сохранение в реконструированном виде указанного жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования и просил сохранить в возведенном виде (после реконструкции) жилой дом №... по 

<

адрес> В остальной части поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Из материалов дела следует, что ... умерла И.Н.Ш., ... года рождения (л.д. 10 – копия свидетельства о смерти). 

После смерти И.Н.Ш. открылось наследство, в том числе в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома №... по 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ... (л.д. 14), а также копией технического паспорта на жилой дом от 18.10.2017, составленного МП БТИ г. Новошахтинска (л.д. 18-22). 

Из копии материалов наследственного дела №..., заведенного после смерти И.Н.Ш., умершей ..., следует, что наследником после смерти последней являются её дочь ФИО1 – истец по делу. Других наследников не имеется. Свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось (л.д. 50-51). 

В соответствие со ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, наследство, открывшееся после смерти И.Н.Ш., в том числе и в виде 1/2 доли дома №... по 

<

адрес>, было фактически принято изначально её дочерью ФИО1, как наследником первой очереди по закону, путем подачи заявления нотариусу.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 05.01.2001 (л.д. 14) и от 13.04.2001 (л.д. 15) на жилой дом №... по 

<

адрес> следует, что данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности И.Н.Ш. и ФИО1 Общая площадь дома составляет 41,3 кв.м, жилая – 30,1 кв.м.

Однако, согласно копии технического паспорта на вышеуказанный жилой дом от 18.10.2017, составленного МП БТИ г. Новошахтинска (л.д. 18-22), его общая площадь составляет 65,6 кв.м., жилая – 48,5 кв.м. Состав объекта А, А1. Возведены комнаты № 3 – жилая, № 4 – жилая, № 2 – ванная. Переустроена из литера а в литер А1 комната № 1 – коридор, и комната № 7 – кухня. Перепланирована комната №... – жилая. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не представлена.

Истцом предоставлена копия проектной документации «Реконструкция жилого дома по адресу: 

<

адрес>», выполненная ООО «ЭНЕРГОСПЕКТР» в 2017 году по заказу И.Н.Ш. и ФИО1 (л.д. 23-25). 

Представитель истца пояснил, что ФИО1 обращалась в Многофункциональный центр г. Новошахтинска за консультацией о порядке и ходе предоставления услуги о выдаче разрешения на реконструкцию. Ей разъяснили, что в соответствии п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ следует, что для выдачи разрешения на строительство, должно быть представлено согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, в том числе и при реконструкции объекта застройщиком. При подаче заявления о выдаче разрешения на строительство, без согласия второго собственника, она получит отказ.

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст. 47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст. 9, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51-55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Учитывая положения действующего законодательства, истец обратилась в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению №... от 20.01.2018 «По определению соответствия возведенного жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» строительным правилам, расположенного по адресу: 

<

адрес>», жилой дом №... по 

<

адрес> возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1», по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Исследуемый объект жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» расположен на расстоянии более 6,0 м от окон жилых помещений до стен домов, расположенных на соседних земельных участках, что соответствует требованиям противопожарной безопасности объектом, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2012. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Возведенный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» по адресу: 

<

адрес>, в возведенном виде, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает (л.д. 32-46). 

Кроме того, суд обращает внимание, что 03.04.2018 истец заключила с муниципальным образованием «Город Новошахтинск», в лице КУИ Администрации г. Новошахтинска, договор аренды №... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, по адресу: 

<

адрес>, на котором находится спорный жилой дом. Согласно данному договору, арендатор приняла в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 26-28, 29, 30). 

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что жилой дом, литер «А» с пристройкой, литер «А1», расположенный по адресу: 

<

адрес>, после произведенной реконструкции, не противоречит строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выстроен на земельном участке, основной вид разрешенного использования которого «Для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем спорный жилой дом подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению в реконструированном (возведенном) виде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец приняла наследство, оставшееся после смерти И.Н.Ш., подав заявления о принятии наследства нотариусу, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, полагает исковые требования о сохранении жилого дома в возведенном виде и признании за истцом права собственности на 1/2 спорного жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в возведенном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65,6 кв.м, в том числе жилой площадью 48,5 кв.м, прекратив право собственности И.Н.Ш., умершей ..., на указанное имущество. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 13.11.2018.