УИД:45RS0023-01-2025-000048-83

Дело № 2-151/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Шапорина С.А., 

при секретаре Олоховой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 6 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет оборудованием, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1», указывая, что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (ч. 7 ст. 28). 

В соответствии со статьей 41 указанного федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Согласно пунктам 4, 7-9 указанного Порядка органы исполнительной власти в сфере здравоохранения принимают организационные меры, направленные на предоставление данной помощи, прохождение обучающимися медицинских осмотров и диспансеризации. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. 

Установлено, что МКДОУ «Детский сад № 1» является образовательным учреждением, где воспитываются и обучаются несовершеннолетние. Указанное учреждение имеет филиалы:

- детский сад № 11, расположенный по адресу: ул. Российская, д. 73, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область.

- детский сад № 9, расположенный по адресу: ул. Коваленко, д. 26, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область.

Согласно Уставу МКДОУ «Детский сад № 1» учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является муниципальное образование - Шумихинский муниципальный округ, функции и полномочия которого осуществляет Отдел образования Шумихинского муниципального округа Курганской области. 

В ходе проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что медицинский блок МКДОУ «Детский сад № 1», не укомплектован в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения: отсутствуют динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 3 шт., плантограф, стетофонендоскоп, оториноскоп с набором воронок, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), принтером.

Медицинский кабинет Детского сада № 11 – филиала МКДОУ «Детский сад №1» не оснащен 4 динамометрами кистевыми (для детей разных возрастных групп), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), носилками, воротником Шанца (2 размера), сейфом для хранения лекарственных препоратов, компьютером, принтером.

Медицинский кабинет Детского сада № 9 – филиала МКДОУ «Детский сад №1» не оснащен динамометром кистевым (для детей разных возрастных групп), тонометром, плантографом, стетефонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), жгутом кровоостанавливающим, носилками, воротником Шанца (2 размера), компьютером, принтером.

Указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционное право граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и обеспечения безопасности личности, а также создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

Прокурор Шумихинского района Курганской области просил обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации, расположенной по адресу: ул. Кирова, д. 46, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область, следующим оборудованием 1 динамометром кистевым (для детей разных возрастных групп) 3 шт., плантографом, стетефонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), принтером.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет Детского сада № 11 – филиала МКДОУ «Детский сад №1», расположенный по адресу: ул. Российская, д. 73, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область 4 динамометрами кистевыми (для детей разных возрастных групп), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), носилками, воротником Шанца (2 размера), сейфом для хранения лекарственных препаратов, компьютером, принтером.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет Детского сада № 9 – филиала МКДОУ «Детский сад №1», расположенный по адресу: ул. Коваленко, д. 26, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область динамометром кистевым (для детей разных возрастных групп), тонометром, плантографом, стетефонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), жгутом кровоостанавливающим, носилками, воротником Шанца (2 размера), компьютером, принтером.

В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Громов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте и рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком МКДОУ «Детский сад № 1» исковых требований прокурора Шумихинского района не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, письменное заявление представителя ответчика, заведующего МКДОУ «Детский сад № 1» ФИО1 о признании иска приобщено к материалам дела. Поэтому имеются основания для принятия признания ответчиком иска и вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации, расположенной по адресу: ул. Кирова, д. 46, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область, следующим оборудованием 1 динамометром кистевым 2- х видов (для детей разных возрастных групп) 3 шт., плантографом, стетефонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), принтером. 

Обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет Детского сада № 11 – филиала МКДОУ «Детский сад №1», расположенный по адресу: ул. Российская, д. 73, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область 4 динамометрами кистевыми (для детей разных возрастных групп), плантографом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), носилками, воротником Шанца (2 размера), сейфом для хранения лекарственных препаратов, компьютером, принтером. 

Обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать медицинский кабинет Детского сада № 9 – филиала МКДОУ «Детский сад №1», расположенный по адресу: ул. Коваленко, д. 26, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область динамометром кистевым (для детей разных возрастных групп), тонометром, плантографом, стетефонендоскопом, оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), жгутом кровоостанавливающим, носилками, воротником Шанца (2 размера), компьютером, принтером. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья С.А. Шапорин