дело № 12-130/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 26 июля 2024 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Удача Казань+» ФИО1 на постановление от 15.05.2024 №10673342243441752681 государственного инспектора ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от 15.05.2024 №10673342243441752681 государственного инспектора ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ООО «Удача Казань+» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО «Удача Казань+» ФИО1, действующей на основании доверенности, подана жалоба, в которой заявитель просит обжалуемое постановление отменить, поскольку транспортное средство марки «VOLVO FH 500 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № на момент совершения вменяемого Обществу административного правонарушения, находилось в эксплуатации у ООО «Удача Авто Транс» на основании договора №1 аренды транспортных средств от 01.03.2023.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «Удача Казань+» и должностное лицо ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Удача Казань+» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы. 

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 15.05.2024 №10673342243441752681 следует, что 02.05.2024 в 09:59:55 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH 500 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701232, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-08-2023/270485187, действительно до 14.08.2025 года. 

Собственником транспортного средства марки «VOLVO FH 500 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), является ООО «Удача Казань+», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно сведениям, представленным ведущим специалистом группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти, от 13.06.2024 исх. № ТФО-24-7205, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 26.09.2023 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Удача Казань+» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. 

На транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № было установлено бортовое устройство №300246213, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в безвозмездное пользование ООО «Удача Казань+» 26.09.2023, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 26.09.2023, копии которого представлены в суд ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

На момент фиксации 02.05.2024 09:59:55 (по московскому времени) административного правонарушения системой стационарного контроля №085 (географические координаты: Широта 56053"30.73"", Долгота: 35044"09.27""), расположенной на 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», бортовое устройство № 300246213, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. 

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству №300246213 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 26.09.2023 (дата закрепления бортового устройства) – 11.06.2024 (на момент повторной проверки) отсутствуют. Представленная детализация начислений Платы по транспортным средствам (расчетная запись №101072043389) подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 02.05.2024 09:59:55, и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом, наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №300246213 (п. 8 Правил). 

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы признается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Таким образом, бездействие ООО «Удача Казань+», выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое ООО «Удача Казань+» привлечено к административной ответственности обжалуемым постановлением.

Представленные заявителем договор № 1 аренды транспортных средств от 01.03.2023, дополнительное соглашение №4 к договору № 1 аренды транспортных средств от 01.01.2024, перечень передаваемых транспортных средств, дополнительное соглашение № 6 к договору № 1 аренды транспортных средств от 01.04.2024, перечень передаваемых транспортных средств доводы о том, что на момент фиксации правонарушения: 02.05.2024 09:59:55, транспортное средство марки «VOLVO FH 500 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, не находилось в пользовании ООО «Удача Казань+», не подтверждают, поскольку данное транспортное средство в указанных документах отсутствует.

Доводы заявителя опровергаются представленными материалами дела: перечнем передаваемых транспортных средств (л.д. 9), перечнем передаваемых транспортных средств (л.д. 10 (обратная сторона)-11), ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (л.д.25-29, 31-39).

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется. 

Порядок и срок давности привлечении ООО «Удача Казань+» к административной ответственности не нарушены. 

Назначенное ООО «Удача Казань+» наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление № 10673342243441752681 от 15.05.2024 государственного инспектора ЦАФАП Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Удача Казань+» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Удача Казань+» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Степанов