УИД № 17RS0017-01-2023-009002-09

Дело № 2-1567/2024 (2-9301/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Калзан А.Д., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению почтовой связи №, акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, судебные расходы, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к отделению почтовой связи № о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Указывает, что Верховный Суд Российской Федерации почтовой связью направил ему судебный документ, переданный в отделение почтовой связи 18.08.2023, и полученный им 04.09.2023. Срок доставки почтового отправления составил 17 дней, то есть с нарушением сроков пересылки, а значит, услуга почтовой связи оказана ненадлежащего качества. Его права как потребителя нарушены, что оказало на него негативное влияние, угнетало его сознание, причиняло определенные душевные страдания и переживания. Указывает, что почтовая связь для него является единственным средством связи, поэтому ему важно своевременно, без задержек получать почтовую корреспонденцию. Причиненный моральный вред, который он оценивает в 7000 рублей.

25.09.2023 он направил в адрес ответчика претензию в порядке досудебного соглашения, ответ на которую не поступил.

Также он понес почтовые расходы в размере 27 рублей при направлении претензии, 27 рублей при направлении ответчику копии иска, 66,5 рублей при направлении настоящего иска в суд.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, почтовые расходы в общей сумме 120,5 рублей.

Определением судьи от 20.11.2023 при принятии иска суд привлек к участию в деле в качестве соответчика АО «Почта России».

Не согласившись с иском, представитель ответчика АО «Почта России» подал возражение, указав, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок, что для предъявления претензии истец пропустил 6-месячный срок, предусмотренный Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Считает, что истец не доказал факт направления претензии в адрес ответчика. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2, участвовавший посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Отделение почтовой связи № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФИО4, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

18.08.2023 Верховный Суд Российской Федерации направил истцу по месту нахождения в ФИО5 судебный документ простым письмом, что подтверждается почтовым конвертом с почтовым штемпелем.

На указанном почтовом конверте также имеется почтовый штемпель отделения почтовой связи № 

<

адрес> с отметкой поступления почтового отправления 04.09.2023.

В 

<

адрес> данное почтовое отправление, адресованное ФИО2, зарегистрировано 05.09.2023, что подтверждается штампом исправительной колонии с входящим №.

Таким образом, пересылка указанного почтового отправления Верховного Суда Российской Федерации, адресованное истцу, из 

<

адрес> до 

<

адрес> заняла 18 календарных дней. 

Согласно иску, 25.09.2023 истец направил ответчику Отделению почтовой связи № претензию в связи с нарушением сроков пересылки, ответ на которую ответчиком не дан. Факт направления претензии истец подтвердил справкой по переписке осужденного ФИО2 от 25.09.2023 за исх. №, списком № простых почтовых отправлений от 25.09.2023, имеющим почтовый штемпель от 25.09.2023 отделения почтовой связи № 

<

адрес>

В связи с чем доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора несостоятельны. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств (абзац 4).

Обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования (ст. 14 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи").

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац 1 статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ).

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Адресатом является гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи").

Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что адресат является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

В силу ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Правоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны, в частности, пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 14 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей", ст. 1098 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (далее - приказ Минцифры России от 29.04.2022 № 400) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Согласно п. 6 приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно приказу Минцифры России от 29.04.2022 № 400, контрольный срок пересылки от г. ФИО6 составляет 4 дня; контрольный срок пересылки между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов составляет 2 дня; между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Таким образом, контрольный срок пересылки указанного почтового отправления от г. ФИО7 должен был составить 4+2+3=9 дней.

Тем самым установлено, что в нарушение установленных нормативным правовым актом контрольных сроков пересылки срок доставки почтового отправления истца составил 18 дней. 

Ответчик АО «Почта России», как оператор почтовой связи, приняв почтовое отправление, адресованное истцу, взял тем самым на себя обязательства по доставке этого почтового отправления, что свидетельствует о наличии у истца статуса получателя (пользователя) услуг почтовой связи, соответственно, доводы иска о нарушении со стороны ответчика прав истца как потребителя ненадлежащим оказанием услуги почтовой связи по доставке корреспонденции в установленный срок подтверждены материалами дела. 

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Обстоятельств, освобождающих АО «Почта России» от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, не усматривается, в ходе рассмотрения спора ответчиком каких-либо доводов не приведено.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, учитывая отсутствие доказательств индивидуальных нравственных или физических страданий истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости. Поэтому требование о компенсации морального вреда в остальной части не подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указанный штраф взыскивается с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку ответчиком не соблюден добровольный порядок удовлетворения требований истца, чем были нарушены его права, как потребителя, предусмотренные законом, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1000 рублей (50% от взысканной судом суммы).

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч.1).

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В данном случае истцом является осужденный ФИО2, отбывающий наказание в исправительной колонии.

В силу ч. 1 ст. 91 УИК РФ, осужденные к лишению свободы направляют письма за счет собственных средств.

Согласно тарифам на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемых АО "Почта России", утв. Приказом ФАС России от 11.10.2022 N 725/22 (тарифы по состоянию на дату пересылки истцом претензии и иска, копии иска), пересылка простого письма весом до 20 г. составляет 27 рублей.

Согласно тарифам на услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемых АО "Почта России", утв. Приказом ФАС России от 29.09.2023 N 682/23 (тарифы по состоянию на дату пересылки истцом претензии и иска, копии иска), пересылка заказного письма весом до 20 г. составляет 67 рублей.

Истец представил доказательства направления претензии простым письмом в адрес ответчика отделения почтовой связи № (по тарифу от 11.10.2022), копии иска простым письмом в адрес ответчика отделения почтовой связи № (по тарифу от 11.10.2022), а также настоящего искового заявления в суд заказным письмом весом 0,033 г. (по тарифу от 29.09.2023), соответственно действительно понес почтовые расходы в сумме 121 рубль.

Однако истец просит взыскать 120,5 рублей.

В силу ч. 3 ст. 196, ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 120,5 руб. 

Так как в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от оплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Исковые требования к отделению почтовой связи № удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку почтовые отделения связи являются структурными подразделениями АО «Почта России», не является самостоятельным юридическим лицом, соответственно не может самостоятельно нести ответственность. В целях процессуальной экономии времени судом в порядке подготовки по своей инициативе привлек надлежащего ответчика АО «Почта России», поскольку для замены ненадлежащего ответчика на надлежащего требуется согласие истца, а затем отложения судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к отделению почтовой связи №, акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (№) 2000 рублей в счет компенсации морального вреда, 1000 рублей в счет штрафа, 120,5 рублей в счет почтовых расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в частности к отделению почтовой связи № отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Почта России» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат