УИД:50RS0039-01-2025-006150-10

ЗАОЧНОЕ 

Решение

Именем Российской федерации

02 июля 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при секретаре Должиковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4256/25 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа 

<

адрес> о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального округа 

<

адрес> и, уточнив требования просит признать за истцом право пользования жилым помещением и обязать заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и пояснила, что истец совместно с отцом ФИО3, матерью ФИО4 и братом ФИО5 проживали и были зарегистрированы в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Истец был вселен в квартиру как член семьи нанимателя, с рождения. Отец ФИО3 умер 

<

дата>., мать- ФИО4 умерла 

<

дата>., брат ФИО5 умер 

<

дата>. 

<

дата>г. истец обратился в Администрацию Раменского муниципального района 

<

адрес> с вопросом о предоставлении архивных документов. Однако ему было отказано в предоставлении документов. 

<

дата>г. истец обратился в МФЦ за получением государственной услуги по заключению договора найма. 

<

дата>г. был получен отказ со ссылкой, что обратилось ненадлежащее лицо. В связи с чем, истец обратился в суд.

Ответчик представитель Администрации Раменского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

3-е лицо представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержания муниципального имущества Раменского городского округа» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчиков являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности ответчика явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представил. При таких обстоятельствах, и на основании ч. 2 ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и Федеральному закону N 189-ФЗ. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. 

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

В соответствии со ст.7 Федерального закона №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. 

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договоров найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В силу положений частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Согласно пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (пункт 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной.

Как следует из выписки из домовой книги, 

<

дата> в спорную квартиру были вселены: ФИО4 (мать истца) и ФИО3 (отец истца). ФИО5 (брат истца) зарегистрирован в 

<

адрес>.

<

дата>. Истец -с 

<

дата>.

На имя ФИО4 открыт лицевой счет 

<

номер>.

Отец ФИО3 умер 

<

дата>., мать- ФИО4 умерла 

<

дата>., брат ФИО5 умер 

<

дата>. 

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец проживал в спорном жилом помещении на момент передачи дома по адресу 

<

адрес> муниципальную собственность, также на момент рассмотрения дела он пользуется квартирой 

<

номер> в данном доме, несет бремя содержания этого помещения.

Право пользования спорным жилым помещением, возникшее у ФИО1 и членов его семьи в рамках прежнего правового регулирования (Жилищный кодекс РСФСР) никем не оспорено, не приобретшими либо утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО1 не признавался, требования о его выселении не предъявлялись.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение и иных документов, не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Отсутствие у истца ордера на жилое помещение, само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Раменского муниципального округа 

<

адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025г.