№2-6089/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Кокореве Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об установлении факта пригодности жилого строения, расположенного по адресу: АДРЕС для постоянного проживания и регистрации в нем по месту жительства. 

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС. На данном земельном участке было построено жилое строение (дачный дом), назначение: нежилое, общая площадь 150,4 кв.м. Указанный жилой дом является единственным и постоянным местом жительства истицы, оснащен всем необходимыми коммуникациями, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При таких обстоятельствах истица как собственник жилого помещения вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства, и поскольку в досудебном порядке разрешить спорный вопрос не представляется возможным виду указания в техническом паспорте сведений об объекте недвижимости как здания, имеющего назначение: нежилое, вынужден обратиться в суд. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда письменное заявлении требования поддержала и просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Администрация Одинцовского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, будучи надлежаще уведомленной дате месте и времени судебного разбирательства. 

Третье лицо Администрация сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле и уведомленных надлежащим образом о дате месте и времени судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.07.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2015 года (л.д. 43-44).

На указанном земельном участке истицей возведено жилое строение, общей площадью 150,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО1 08.05.2018 года зарегистрировано право собственности на жилое строение, назначение: нежилое здание, общей площадью 150,4 кв.м, находящееся по адресу: АДРЕС

По результатам инвентаризации вышеуказанного объекта недвижимости истице 21.03.2018 года выдан технический паспорт на здание, наименование объекта – жилое строение (садовый дом) (л.д. 15-24).

Из экспертно –технического заключения ООО «НИИ Судебных экспертиз» от 27.08.2018 года следует, что исследуемое жилое строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: АДРЕС на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, является жилым домом, который по фактическому пользованию, конструктивным особенностям, в соответствии со строительно-техническими и санитарно-гигиеническими требованиями можно отнести к категории жилых зданий для круглогодичного проживания. Исследуемый объект соответствует градостроительным, противопожарным требованиям, строительно-техническим требованиям, предъявляемым к отдельно стоящим жилым одноквартирным домам с количеством надземных этажей не более чем три, с технической точки зрения не создаст угрозу жизни, здоровью и интересам третьих лиц, не препятствует владельцам соседних строений/участков в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно не содержит противоречий, выводы эксперта обоснованы и мотивированны, у суда отсутствуют сведения о заинтересованности эксперта в исходе дела, квалификация которого надлежащим образом подтверждена.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. 

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. ФИО2» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, строение общей площадью 150,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС на земельном участке для садоводства, по своим техническим характеристикам соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и является пригодным для проживания. 

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265, 20 ГК РФ, ч. ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ, ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства", Законом от 30.06.2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 в редакции от 02.08.2007 года N 494, п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ N 7-П "О проверке конституционности абзаца 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд приходит к выводу о том, что поскольку истица является собственником земельного участка и расположенного на нем строения, зарегистрированного в установленном законом порядке, в соответствии с заключением специалиста спорное строение является жилым и пригодным для постоянного проживания, целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка допускает возведение жилого дома для постоянного проживания, то требования о признании дома пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем по месту жительства являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое строение, назначение: нежилое здание, кадастровый №, инвентарный №, 2-этажный, общей площадью 150,4 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, расположенный по адресу: АДРЕС - пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения суда.

Судья: