Дело № 2-2283/2023 

УИД 33RS0001-01-2023-002169-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Владимир 14 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.В.,

при секретаре Глониной И.О.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее - УФНС по Владимирской области), в котором просит суд взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченную сумму денежного содержания за период нахождения в ежегодном и дополнительном оплачиваемом отпуске за период с 2008 года по 2021 год в размере 336 740 руб., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 383045,21 руб. и по день фактической уплаты, индексацию невыплаченных сумм в размере 151 259 руб. и по день фактической уплаты задолженности, компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в налоговых органах, в том числе являлась сотрудником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и уволена в связи с сокращением должности. Позднее Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области реорганизована в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №14 по Владимирской области с последующей реорганизацией с ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области. В период прохождения государственной гражданской службы соответствующими приказами истцу как федеральному государственному гражданскому служащему территориального органа ФНС России, Инспекцией выплачивались ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования и систематические премии государственным гражданским служащим из бюджетных ассигнований, направленных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по Владимирской области сверх установленного фонда оплаты труда, которыми осуществлено материальное стимулирование государственных гражданских служащих. Согласно справкам о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) начислены и выплачены по вышеуказанным приказам средства материального стимулирования и премии сверх фонда оплаты труда. Произведенные выплаты материального стимулирования и премии Инспекцией не включены в расчет отпускных за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Просит в случае если суд посчитает, что ей пропущен срок исковой давности, просит его восстановить ввиду наличия уважительных причин, не позволивших ей обратиться в суд в более ранний период. 

Истец в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы ранее представленных отзывов на исковое заявление, пояснила, что основания заявленных истцом требований, свидетельствуют о том, что индивидуальный трудовой спор возник по факту не начисленного и не выплаченного в сроки, установленные законом, денежного содержания за период каждого из ежегодных оплачиваемых отпусков в 2008 – 2021 г.г., в таком случае срок обращения истца в суд по спору о доплате денежного содержания за период ежегодного отпуска составляет один год, в связи с чем просит применить по делу срок исковой давности, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная инспекция труда Владимирской области, извещено судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 14 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к УФНС России по Владимирской области (приказ ФНС России от 07.12.2022 № ЕД-7-4/1165).

Истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в налоговых органах, в том числе являлась сотрудником Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области, последняя занимаемая ей должность – главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок №1. 

Приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена от занимаемой должности с федеральной государственной гражданской службы и уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением занимаемой ею должности (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В связи с увольнением по данному основанию ФИО3 выплачена компенсация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ в размере четырехмесячного содержания в сумме 96 903,32 руб., из расчета месячного содержания 62744,37 руб., а также произведена компенсация за неиспользованные оплачиваемые, ежегодные, дополнительные отпуска в размере 49 140,70 руб.

Начальником МИФНС России № 12 по Владимирской области были изданы приказы «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Инспекции» за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 52 799,44 руб., за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 42 211,76 руб., за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 57 507,82 руб., за 4 квартал № в сумме 50 361,80 руб., за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 46 254,77 руб., за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 44 373,83 руб., за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 33 418,18 руб., за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 52 369,13 руб., за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года № в сумме 64 617 руб.

Начальником МИФНС России № 12 по Владимирской области в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ года издавались приказы о ежемесячном премировании ФИО3 за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на территориальные органы ФНС России.

Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачено денежное содержание за время нахождения в отпуске.

На основании приказов начальника Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области в период работы с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 производились выплаты материального стимулирования – за март ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 20 391 руб., за апрель ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 10 681 руб., за июнь ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 30 586 руб., за июль ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 20 391 руб., за август ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 30 586 руб., за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 20 391 руб.

Указанные выплаты ответчиком не были учтены при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск, для оплаты денежного содержания при увольнении.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Частью 2 и 5 указанной статьи установлено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562 (далее - Правила № 562).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил № 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Между тем из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 № 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 № 238-7. Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности (пункты 1, 5.5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 329).

Кроме того, в письме Минтруда России от 05.05.2021 № 14-0/10/В-5300 «О выплатах, производимых федеральным государственным гражданским служащим за счет бюджетных ассигнований, доводимых до федеральных государственных органов на материальное стимулирование гражданских служащих» указано, что в целях обеспечения принципов справедливости и системности в вопросах оплаты труда и исчисления денежного содержания гражданских служащих при одновременном соблюдении установленного Правилами порядка Минтруд России придерживается позиции о том, что средства, доводимые до органов в целях дополнительного материального стимулирования гражданских служащих, должны выплачиваться в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Только такой порядок их реализации позволяет не допустить ущемление прав гражданских служащих и одновременно соблюсти установленные Правилами положения.

Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, выплата средств материального стимулирования в отдельных федеральных государственных органах осуществляется в рамках иных выплат, не предусмотренных частями 2 и 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ в составе денежного содержания гражданских служащих.

Такой порядок выплаты средств материального стимулирования не согласуется с положениями Правил, определяющими перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и в целях расчета компенсации при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднении государственного органа, что не является обоснованным и создает условия для ущемления прав гражданских служащих соответствующих федеральных государственных органов.

Таким образом, для устранения противоречий между перечнем выплат, включенных законом в состав денежного содержания государственных служащих, и выплатой средств материального стимулирования, государственным органам рекомендовано выплачивать средства материального стимулирования как премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые включены в денежное содержание государственного служащего (пп. 4 п. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

Не согласившись с размером произведенных выплат, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском о взыскании недоплаченных сумм.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С МИФНС № 14 по Владимирской области в пользу истца взысканы: компенсация в связи с расторжением служебного контракта в сумме 154 073,56 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 9 425,83 руб., из которых НДФЛ составляет 1225,35 руб., денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 235,40 руб., из которых НДФЛ составляет 4 970,60 руб., денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 097,80 руб., из которых НДФЛ 1962,71 руб., денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 092,30 руб. из которых НДФЛ 1441,99 руб., возмещение компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Во исполнение указанного решения суда выплаты произведены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что в период прохождения гражданской службы соответствующими приказами истцу выплачивались ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования и премии государственным гражданским служащим из бюджетных ассигнований. Согласно справкам о доходах физического лица (2-НДФЛ) истцу начислены и выплачены средства материального стимулирования. Произведенные выплаты материального стимулирования и премии ответчиком не включены в расчет отпускных за ДД.ММ.ГГГГ г.г. С учетом премий и средств материального стимулирования указанные отпускные выплаты должны быть дополнительно увеличены.

Разрешая ходатайство УФНС России по Владимирской области о применения срока исковой давности по данным требованиям, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Основания заявленных истцом исковых требований свидетельствуют о том, что индивидуальный трудовой спор возник по факту не начисленного и не выплаченного в сроки, установленные законом, денежного содержания за период каждого из ежегодных оплачиваемых отпусков (частей) в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

В таком случае срок обращения в суд для истца по спору о доплате денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска (его части) составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, то есть один год со дня не позднее чем за 10 календарных дней до начала каждого из отпусков в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Денежное содержание последнего отпуска предоставляемого истцу в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата денежного содержания была произведена за период ежегодного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовым расходом № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, последним днем для обращения в суд с иском о доплате денежного содержания (для данного последнего отпуска) является ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании недоплаченного денежного содержания за период каждого из ежегодных оплачиваемых отпусков (частей) в ДД.ММ.ГГГГ годах ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд пропущен по требованиям о взыскании неполученных сумм денежного содержания за период нахождения в отпусках за период, предшествующийДД.ММ.ГГГГ.

Иные отпуска предоставлялись ФИО1 еще раньше, соответственно раньше выплачивалось и денежное содержание за период ежегодного отпуска и раньше истекал срок для обращения в суд с требованиями о его доплате.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд мотивированно истцом наличием уважительных причин, не позволивших ей обратиться в суд в более ранний период. Вместе с тем, суду не представлено реальных оснований подтверждающих наличие данных уважительных причин, довод истца о том, что ответчиком не представлено доказательств вручения ей расчетных листов в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. судом отклоняется.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

По общему правилу расчетный листок вручается работнику работодателем.

При этом трудовым законодательством вручение расчетных листков под роспись не предусмотрено.

Положением УФСН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ не утвержден иной порядок выдачи расчетных листков.

Доводы истца о невручении ей за все время работы расчетных листков суд признает неубедительными.

Факт обращения истца к работодателю за предоставлением ей расчетных листков не свидетельствует об их невыдаче, поскольку данные листки могли не сохраниться у работника.

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием недоплаты денежного содержания за периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках за спорный период и восстановлению не подлежит. 

При этом, суд полагает доводы истца о начале течения срока для обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании денежного содержания за период каждого из отпусков (частей) в 2008 - 2021 годах со дня окончательного расчета, то есть со дня исполнения ранее принятого решения суда необоснованными, поскольку эта позиция основана на неверном толковании приведенных выше норм материального права.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Аналогичная правовая позиция по применению срока обращения в суд изложена в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017, в котором приведена ссылка на п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 и указано, что согласно этим разъяснениям для признания длящимися нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата должны быть начислена, но не выплачена.

Спорные суммы ФИО1 начислены не были, соответственно, не были выплачены. В таком случае основания исчислять годичный срок для обращения в суд с требованиями о доплате денежного содержания за период каждого из отпусков со дня окончательного расчета работодателя с истцом не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к УФНС по Владимирской области о взыскании доплаты денежного содержания за период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за период с 2008 года по 2021 год удовлетворению не подлежат. Также не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации за просрочку выплаты указанных сумм как производные от основных требований, которые оставлены без удовлетворения.

Разрешая требования истца ФИО1 о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежных средств, взысканных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по решению Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу иска взыскано денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 38 235,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 15097,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; денежное содержание за ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 11092,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом выплаты отпускных сумм за данные периоды (до решения суда) производились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, компенсация за несвоевременную выплату отпускных в размере 38 235,40 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - 5 265,01 руб., компенсация за несвоевременную выплату отпускных в размере 15097,80 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 511,25 руб., компенсация за несвоевременную выплату отпускных в размере 11092,30 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 740,50 руб.:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

38 235,40

30.06.2022

24.07.2022

25

9,50 %

1/150

38 235,40 * 25 * 1/150 * 9.5% 

605,39 р.

38 235,40

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

38 235,40 * 56 * 1/150 * 8% 

1 141,96 р.

38 235,40

19.09.2022

21.03.2023

184

7,50 %

1/150

38 235,40 * 184 * 1/150 * 7.5% 

3 517,66 р.

Итого:

5 265,01 руб.

Сумма основного долга: 38 235,40 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 5 265,01 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

15 097,80

24.03.2022

10.04.2022

18

20,00 %

1/150

15 097,80 * 18 * 1/150 * 20% 

362,35 р.

15 097,80

11.04.2022

03.05.2022

23

17,00 %

1/150

15 097,80 * 23 * 1/150 * 17% 

393,55 р.

15 097,80

04.05.2022

26.05.2022

23

14,00 %

1/150

15 097,80 * 23 * 1/150 * 14% 

324,10 р.

15 097,80

27.05.2022

13.06.2022

18

11,00 %

1/150

15 097,80 * 18 * 1/150 * 11% 

199,29 р.

15 097,80

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50 %

1/150

15 097,80 * 41 * 1/150 * 9.5% 

392,04 р.

15 097,80

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

15 097,80 * 56 * 1/150 * 8% 

450,92 р.

15 097,80

19.09.2022

21.03.2023

184

7,50 %

1/150

15 097,80 * 184 * 1/150 * 7.5% 

1 389,00 р.

Итого:

3 511,25 руб.

Сумма основного долга: 15 097,80 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 511,25 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

11 092,30

16.10.2021

24.10.2021

9

6,75 %

1/150

11 092,30 * 9 * 1/150 * 6.75% 

44,92 р.

11 092,30

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50 %

1/150

11 092,30 * 56 * 1/150 * 7.5% 

310,58 р.

11 092,30

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50 %

1/150

11 092,30 * 56 * 1/150 * 8.5% 

352,00 р.

11 092,30

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50 %

1/150

11 092,30 * 14 * 1/150 * 9.5% 

98,35 р.

11 092,30

28.02.2022

10.04.2022

42

20,00 %

1/150

11 092,30 * 42 * 1/150 * 20% 

621,17 р.

11 092,30

11.04.2022

03.05.2022

23

17,00 %

1/150

11 092,30 * 23 * 1/150 * 17% 

289,14 р.

11 092,30

04.05.2022

26.05.2022

23

14,00 %

1/150

11 092,30 * 23 * 1/150 * 14% 

238,11 р.

11 092,30

27.05.2022

13.06.2022

18

11,00 %

1/150

11 092,30 * 18 * 1/150 * 11% 

146,42 р.

11 092,30

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50 %

1/150

11 092,30 * 41 * 1/150 * 9.5% 

288,03 р.

11 092,30

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

11 092,30 * 56 * 1/150 * 8% 

331,29 р.

11 092,30

19.09.2022

21.03.2023

184

7,50 %

1/150

11 092,30 * 184 * 1/150 * 7.5% 

1 020,49 р.

Итого:

3 740,50 руб.

Сумма основного долга: 11 092,30 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 740,50 руб.

Итого, компенсация за несвоевременную выплату отпускных за указанные выше периоды составляет 12 516,76 руб. 

Компенсация за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск, а также компенсацию при увольнении составляет 15 390,74 руб., (учитывая, что выплаты при увольнении произведены ДД.ММ.ГГГГ, а выплаты по решению суда исполнены ДД.ММ.ГГГГ (154073,56+9425,83)):

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

163 499,39

15.09.2022

18.09.2022

4

8,00 %

1/150

163 499,39 * 4 * 1/150 * 8% 

348,80 р.

163 499,39

19.09.2022

21.03.2023

184

7,50 %

1/150

163 499,39 * 184 * 1/150 * 7.5% 

15 041,94 р.

Итого:

15 390,74 руб.

Сумма основного долга: 163 499,39 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 15 390,74 руб.

Итого, общая сумма компенсации за несвоевременную выплату денежных средств составляет 27 907,50 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2022 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

С учетом того, что суд пришел к выводу о взыскании в пользу работника с работодателя денежных сумм, суд считает необходимым начислить на указанные суммы индексацию.

Расчет индексации выглядит следующим образом:

Сумма

Погашение долга

Дата погашения долга

Период расчёта

Норма дней в месяце

ИПЦ (м/м)

Начисление

с

по

дней

16.10.2021

Начальная задолженность 11 092,30 руб.

11 092,30

16.10.2021

31.10.2021

16

31

101,11

1,11%

63,55 

11 092,30

01.11.2021

30.11.2021

30

30

100,96

0,96%

106,49 

11 092,30

01.12.2021

31.12.2021

31

31

100,82

0,82%

90,96 

11 092,30

01.01.2022

31.01.2022

31

31

100,99

0,99%

109,81 

11 092,30

01.02.2022

28.02.2022

28

28

101,17

1,17%

129,78 

11 092,30

24.03.2022

31.03.2022

8

31

107,61

7,61%

217,84 

11 092,30

01.04.2022

30.04.2022

30

30

101,56

1,56%

173,04 

11 092,30

01.05.2022

31.05.2022

31

31

100,12

0,12%

13,31 

11 092,30

30.06.2022

30.06.2022

1

30

99,65

месяц исключен

0,00 

11 092,30

01.07.2022

31.07.2022

31

31

99,61

месяц исключен

0,00 

11 092,30

01.08.2022

31.08.2022

31

31

99,48

месяц исключен

0,00 

11 092,30

01.09.2022

30.09.2022

30

30

100,05

0,05%

5,55 

11 092,30

01.10.2022

31.10.2022

31

31

100,18

0,18%

19,97 

11 092,30

01.11.2022

30.11.2022

30

30

100,37

0,37%

41,04 

11 092,30

01.12.2022

31.12.2022

31

31

100,78

0,78%

86,52 

11 092,30

01.01.2023

31.01.2023

31

31

100,84

0,84%

93,18 

11 092,30

01.02.2023

28.02.2023

28

28

100,46

0,46%

51,02 

11 092,30

01.03.2023

21.03.2023

21

31

100,37

0,37%

27,80 

Итого задолженность:

1 229,85

Сумма

Погашение долга

Дата погашения долга

Период расчёта

Норма дней в месяце

ИПЦ (м/м)

Начисление

с

по

дней

24.03.2022

Начальная задолженность 15097,80 руб.

15 097,80

24.03.2022

31.03.2022

8

31

107,61

7,61%

296,50 

15 097,80

01.04.2022

30.04.2022

30

30

101,56

1,56%

235,53 

15 097,80

01.05.2022

31.05.2022

31

31

100,12

0,12%

18,12 

15 097,80

30.06.2022

30.06.2022

1

30

99,65

месяц исключен

0,00 

15 097,80

01.07.2022

31.07.2022

31

31

99,61

месяц исключен

0,00 

15 097,80

01.08.2022

31.08.2022

31

31

99,48

месяц исключен

0,00 

15 097,80

01.09.2022

30.09.2022

30

30

100,05

0,05%

7,55 

15 097,80

01.10.2022

31.10.2022

31

31

100,18

0,18%

27,18 

15 097,80

01.11.2022

30.11.2022

30

30

100,37

0,37%

55,86 

15 097,80

01.12.2022

31.12.2022

31

31

100,78

0,78%

117,76 

15 097,80

01.01.2023

31.01.2023

31

31

100,84

0,84%

126,82 

15 097,80

01.02.2023

28.02.2023

28

28

100,46

0,46%

69,45 

15 097,80

01.03.2023

21.03.2023

21

31

100,37

0,37%

37,84 

Итого задолженность:

992,61

Сумма

Погашение долга

Дата погашения долга

Период расчёта

Норма дней в месяце

ИПЦ (м/м)

Начисление

с

по

дней

30.06.2022

Начальная задолженность 38 235,40 руб.

38 235,40

30.06.2022

30.06.2022

1

30

99,65

месяц исключен

0,00 

38 235,40

01.07.2022

31.07.2022

31

31

99,61

месяц исключен

0,00 

38 235,40

01.08.2022

31.08.2022

31

31

99,48

месяц исключен

0,00 

38 235,40

01.09.2022

30.09.2022

30

30

100,05

0,05%

19,12 

38 235,40

01.10.2022

31.10.2022

31

31

100,18

0,18%

68,82 

38 235,40

01.11.2022

30.11.2022

30

30

100,37

0,37%

141,47 

38 235,40

01.12.2022

31.12.2022

31

31

100,78

0,78%

298,24 

38 235,40

01.01.2023

31.01.2023

31

31

100,84

0,84%

321,18 

38 235,40

01.02.2023

28.02.2023

28

28

100,46

0,46%

175,88 

38 235,40

01.03.2023

21.03.2023

21

31

100,37

0,37%

95,84 

Итого задолженность:

1 120,54

Сумма

Погашение долга

Дата погашения долга

Период расчёта

Норма дней в месяце

ИПЦ (м/м)

Начисление

с

по

дней

15.09.2022

Начальная задолженность 163 499,39 руб.

163 499,39

15.09.2022

30.09.2022

16

30

100,05

0,05%

43,60 

163 499,39

01.10.2022

31.10.2022

31

31

100,18

0,18%

294,30 

163 499,39

01.11.2022

30.11.2022

30

30

100,37

0,37%

604,95 

163 499,39

01.12.2022

31.12.2022

31

31

100,78

0,78%

1 275,30 

163 499,39

01.01.2023

31.01.2023

31

31

100,84

0,84%

1 373,39 

163 499,39

01.02.2023

28.02.2023

28

28

100,46

0,46%

752,10 

163 499,39

01.03.2023

21.03.2023

21

31

100,37

0,37%

409,80 

Итого задолженность:

4 753,44

Общая сумма индексации указанных сумм составит 8096,44 руб. (1120,54 руб. с суммы 38 235,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 992,61 руб. с суммы 15097,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1229,85 руб. с суммы 11092,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4753,44 с суммы 163 499,39 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию индексация задержанной заработной платы в сумме 8096,44 руб. руб. Требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение трудовых прав истца, то суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает приведенные выше обстоятельства дела, степень вины ответчика и нравственных страданий истца, а также исходя из требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере 27 907,50 рублей, индексацию в размере 8096,44 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 37 003 (тридцать семь тысяч три) рубля 94 копейки.

В остальной части иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Владимирской области о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Егорова

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2023 г.