Гражданское дело № 2-1315/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 11 июля 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о признании незаконными действий по добыче водных биологических ресурсов, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в интересах Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий по добыче водных биологических ресурсов и взыскании материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения экологического законодательства выявлены факты, требующие прокурорского вмешательства. 

В частности, установлено, что 11.05.2019 г. сотрудниками МО МВД России «Ульяновский» в районе с.Криуши г.Новоульяновска был задержан ФИО1, незаконно добывший водные биологические ресурсы с помощью запрещенных орудий лова – сетей, без разрешения на промышленный улов рыбы, выдаваемый территориальным подразделением Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. 

По данному факту в отношении ФИО1 ОД МО МВД России «Ульяновский» возбуждено уголовное дело № ** по признакам преступления, предусмотренного п.п.«б,в» ч.1 ст.256 УК РФ.

Согласно расчету, подготовленному заместителем начальника отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области К. М.А., в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 03.11.2018 г. № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы ФИО1, составил 38 050 руб.

Просил признать незаконными действия ФИО1 по добыче 11.05.2019 г. в Криушинском заливе р.Волга Куйбышевского водохранилища водных биологических ресурсов (рыбы) с помощью запрещенных орудий лова – сетей, без разрешения на промышленный улов рыбы, выдаваемого территориальным подразделением Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству; взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству материальный ущерб в размере 38050 руб.

В ходе судебного разбирательства прокурор Ульяновского района Ульяновской области отказался от иска в части взыскания с ФИО1 материального ущерба, указав, что положения статей 220, 221 ГПК РФ ему понятны.

Определением суда от 11.07.2019 г. производство по настоящему гражданскому делу в части взыскания с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству материального ущерба в размере 38050 руб. прекращено в соответствии со ст.ст.220, 221 ГПК РФ в связи с отказом прокурора Ульяновского района Ульяновской области от иска.

В судебном заседании участвующий прокурор заявленные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 выразил частичное согласие с предъявленными исковыми требованиями, указав, что не имел намерений на отлов рыбы в промышленных масштабах, а лишь желал выловить рыбы в количестве, достаточном для разового потребления. При этом просил учесть факт добровольного возмещения им материального ущерба, в подтверждение чего он предоставил суду соответствующий платежный документ.

Третье лицо - отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приказом Росрыболовства от 16.09.2013 N 684 утверждено Положение о Средневолжском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – Положение).

В соответствии с п.2 Положения Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики - Чувашии, Пермского края, Кировской области, Оренбургской области, Пензенской области, Самарской области, Ульяновской области, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота.

Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству.

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении (п.3 Положения).

Согласно ст.ст.1,4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе животные, другие организмы и их генетический фонд. 

Статьей 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ установлена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. 

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее по тексту – Правила).

Согласно пп.«а» п.29 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Факт осуществления 11.05.2019 г. ФИО1 лова в Криушинском заливе р.Волга Куйбышевского водохранилища водных биологических ресурсов (рыбы) с помощью запрещенных орудий лова – сетей, без разрешения на промышленный улов рыбы, не отрицался последним в ходе настоящего судебного заседания.

Принимая во внимание, что действия ФИО1 противоречат вышеприведенным нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что они являются незаконными. 

Таким образом, заявленные прокурором Ульяновского района Ульяновской области исковые требования, являются обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 по добыче 11.05.2019 г. в Криушинском заливе р.Волга Куйбышевского водохранилища водных биологических ресурсов (рыбы) с помощью запрещенных орудий лова – сетей, без разрешения на промышленный улов рыбы, выдаваемого территориальным подразделением Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 16.07.2019 г.