Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Тула 

Советский районный суд в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 71RS0028-01-2020-001755-78 (производство № 2-1310/2020) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о перерасчете пенсии,

у с т н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии. В обоснование иска ссылался на то, что C ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп. 1 п. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размер пенсии исчислен исходя из специального стажа, исчисленного ответчиком в 15 лет 04 мес. 13 дн. При этом в подсчет специального стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Тульском объединенном авиаотряде, так как отсутствуют начисления по заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя полетов – начальника смены, который не включен в подсчет специального стажа, так как данная должность не поименована в разделе XXI, код 1203000-17541. С данными выводами истец не согласен, поскольку факт его работы в указанные периоды подтверждается сведениями его трудовой книжки, являющейся основным документом. Просил суд принять его льготный стаж для исчисления пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> дн., обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии с учетом указанного специального стажа с индексацией на текущую дату.

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просил суд обязать ответчика включить в подсчет специального стажа по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера-диспетчера Тульского авиапредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя полетов – начальника смены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера Тульского объединенного авиапредприятия, обязать ответчика произвести выплату неполученной суммы пенсии с учетом указанных периодов льготного стажа с индексацией на текущую дату.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. Ранее в ходе рассмотрения дела представители ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4 заявленные исковые требования не признавали, указывали, что расчет досрочной страховой пенсии истца произведен правильно, оценка его специального стажа произведена в соответствии с действующим законодательством. Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня вступления в действие указанного закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 167-ФЗ и предусматривающие вопросы пенсионного обеспечения в РФ, применяются в части, не противоречащей указанным нормативным актам.

С 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 г. пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002 г. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002 г., пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002 г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при расчете стажевого коэффициента, определяемого в целях исчисления расчетного размера пенсии при конвертации пенсионных прав, данный коэффициент определяется: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абз. 6 п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ); из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности (абз. 8 п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, основанием для применения повышения стажевого коэффициента на 0,01 является наличие на дату оценки пенсионных прав 01.01.2002 г. как превышение полного общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (то есть в случае подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» - 20 лет), так и превышение продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (10 лет для мужчин).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действовавшими до 01.01.2015 г. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с данными Правилами в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Таким образом, для включения спорного периода в страховой и специальный стаж необходимо доказать осуществление трудовой деятельности, будучи застрахованным лицом, в том числе и по смыслу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" осуществление необходимых отчислений в Пенсионный фонд РФ, либо в налоговые органы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии истцу (подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего в настоящее время) - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если онипроработали соответственно не менее 10 лет и 07 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В разделе XXI подраздел 3 код профессии 12003000-17541 указанного Списка N 1, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда имеют работники диспетчерской службы: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность диспетчера в Тульский авиаотряд, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 класс диспетчера, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 класс, ДД.ММ.ГГГГ – назначен на должность диспетчера службы движения, ДД.ММ.ГГГГ – назначен на должность руководителя полетов, ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от должности руководителя полетов и назначен диспетчером службы движения с правом управления воздушным движением. ДД.ММ.ГГГГ Тульский объединенный авиаотряд переименован в Тульское авиапредприятие, ДД.ММ.ГГГГ – истец был уволен в связи с сокращением численности работников.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копий приказов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность диспетчера для прохождения стажировки и практики на основании предписания МГА, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 класс диспетчера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен оклад 140 рублей с правом управления воздушным движением, с ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность и.о. руководителя полетов, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен на должность руководителя полетов-начальника смены, освобожден от должности и назначен на должность диспетчера службы движения с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец был восстановлен в должности руководителя полетов, от указанной должности освобожден и назначен на должность диспетчера службы движения с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности работников.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 N 497 «О внесении дополнений в Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10» перечень указанных зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством труда и социальных вопросов СССР.

Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации был утвержден МГА от 24.01.92 г.,

Указанные перечни разработаны исходя из нормативов пропускной способности зон, районов и секторов воздушного движения. В Перечни зон с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения включены зоны управления воздушным движением аэродромно-диспетчерских, районных и вспомогательных центров и местных диспетчерских пунктов, у которых степень загруженности авиадиспетчеров, определяемая по Методике нормирования загруженности диспетчеров, составляет не менее 0,45.

В соответствии с п. 6.4.1 «Наставления по производству полетов гражданской авиации (НПП ГА - 85)», утвержденного Приказом Министерства гражданской авиации №77 от 8 апреля 1985 года, непосредственное управление воздушным движением осуществляется центрами ЕС УВД и диспетчерскими пунктами. Пункт 6.4.2.2 данного Наставления предусматривает, что на местных воздушных линиях II категории (в пределах района МДП) органами непосредственного управления воздушным движением являются местные диспетчерские пункты (МДП) и вспомогательные местные диспетчерские пункты (ВМДП); п. 6.4.2.3. в районах аэродромов (аэроузлов)- в зоне взлета и посадки- диспетчерские пункты круга (ДПК, ДПК МВЛ), посадки (ПДП), системы посадки (ДПСП), старта (СДП, СДП МВЛ, ВСДП).

Пункт 2.1 «Рекомендаций по организации пунктов УВД и критерии возможности совмещения функциональных обязанностей диспетчеров, осуществляющих УВД в районах аэродромов аэропортов МВЛ», утвержденных Указанием Министерства гражданской авиации СССР от 19 марта 1987 года №3.1-99, предусматривает, что на аэродромах аэропортов МВЛ, согласно требованиям НПП ГА-85, должны создаваться следующие диспетчерские пункты УВД: АДП МВЛ, КДП МВЛ, СДП МВЛ, ДПК МВЛ, ДПСП, МДП (ВМДП). Также, в соответствии с п. 2.3 указанных «Рекомендаций» МДП (ВМДП) в аэропортах МВЛ организуются для управления воздушным движением и обеспечения полетов на МВЛ 2 категории и постоянных маршрутах полетов воздушных судов ниже нижнего эшелона, в районах авиационных работ. При суточной ИВД свыше 150 ВС или более 15 в час, район ответственности МДП (ВМДП) должен делиться на секторы или организовываться дополнительно вспомогательные МДП.

Критерием отнесения соответствующих диспетчерских пунктов к льготным, занятость на работах в которых дает право на досрочную пенсию является степень функционального напряжения и фактический объем выполненных работ при коэффициенте нагрузки диспетчеров не менее 0,45. Перечень указанных диспетчерских пунктов содержится в Перечне зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Диспетчерские пункты указанные в данном Перечне, отнесены к пунктам со сложным и интенсивным движением и работа в них предоставляет право на досрочную пенсию.

Пунктом 10 Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения от 16.01.1992г. указаны диспетчерские пункты посадки всех аэродромов гражданской авиации России, в том числе, аэропорт Тула.

Согласно представленной Книжке диспетчера службы движения, а также свидетельству диспетчера службы движения гражданской авиации, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят диспетчером службы движения 3 класса службы движения Тульского объединенного авиаотряда, работая в должности диспетчера службы движения с указанного времени, а также в должности руководителя полетов, в том числе, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея соответствующие допуски к работе диспетчером службы движения, истец осуществлял непосредственное управление воздушным движением на диспетчерских пунктах ДПСП (ВДП, ДПК), ВМДП а/п Тула, что подтверждается свидетельством диспетчера службы движения гражданской авиации II СД №, записями в трудовой книжке, сведениями книжки диспетчера УВД ГА с отметками о прохождении медицинского освидетельствования, проверке практических навыков, допусках к самостоятельной работе. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Согласно п.9 ст.II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников, осуществляющих управление воздушным движением, - трудовой книжкой, а также на основании свидетельства диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением на конкретные диспетчерские пункты. Согласно п.4 Федеральных авиационных правил «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам» (утв. приказом Минтранса РФ от 26 ноября 2009 г. N 216) диспетчеры УВД осуществляют деятельность по обслуживанию воздушного движения в пределах квалификационных отметок и отметок о допуске к работе на конкретном диспетчерском пункте (секторе) обслуживания воздушного движения, внесенных в установленном порядке в свидетельство, а также установленного срока его действия и при наличии действующего медицинского заключения о признании годным к работе диспетчером УВД. 

Из представленных в материалы дела документов не усматривается осуществление истцом своих трудовых обязанностей в режиме сокращенного рабочего времени, отвлечении его на другие работы как в период его стажировки, так и в период работы в должности руководителя полетов – начальника смены, напротив, из представленных лицевых счетов усматривается, что за указанные спорные периоды работы истец осуществлял свою трудовую деятельность в полном объеме, без отвлечений, с полной оплатой труда за. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные истцом требования о включении в подсчет специального стажа указанных спорных периодов подлежат удовлетворению. То обстоятельство, что наименование должности истца как руководитель полетов уточнено наименованием «начальник смены» не свидетельствует об ином характере деятельности истца как руководителя полетов, управляющим движением воздушных судов.

Не может быть исключен из подсчета специального стажа истца и период его повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который за истцом сохранялась заработная плата. 

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, статьей 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, а также в силу вышеприведенных норм права и положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а также необходимости совершенствования процесса, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Пунктом 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождения обучения, как следует из пояснений истца, а также сведений Книжки диспетчера службы движения, содержащей сведения и о других периодических повышениях квалификации этот период также подлежит учету в специальный стаж истца.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишь по тем основаниям, что этот период указан в его трудовой книжке, Книжке диспетчера службы движения, а также свидетельстве диспетчера службы движения, не содержащего сведений о нарушении им трудовой дисциплины, поскольку за указанный спорный период, как следует из содержания архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ, а также копий лицевых счетов, имеющихся в архивном учреждении, заработная плата истцу не начислялась, что противоречит положениям ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и вышеприведенным положениям Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в соответствии с которыми в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений. Таким образом, для включения в подсчет страхового стажа для назначения пенсии всего спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж истцу необходимо было доказать осуществление трудовой деятельности с выплатой заработной платы, будучи застрахованным лицом с осуществлением необходимых отчислений. Вместе с тем, таких доказательств истцом не представлено. 

Как следует из разъяснений, данных в Определении Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 N 1014-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпунктом "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, равно как и положение подпункта "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, устанавливающее требование о подтверждении периода уплаты страховых взносов определенными документами, являются элементами правового механизма обязательного пенсионного страхования, призваны обеспечивать его нормальное функционирование и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Кроме того, в соответствии с представленным приказом по Тульскому авиапредприятию от ДД.ММ.ГГГГ №л с указанного времени Тульское авиапредприятие объявляет о наличии вынужденных простоев работников, освобождает их от обязанности находиться на рабочем месте с оплатой времени простоя исходя из 2/3 тарифной ставки (оклада), тогда как в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих … право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года № 36) право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня; под полным рабочем днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени; при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, периоды простоев в специальный стаж не включаются.

Отмечается также и то обстоятельство, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке Тульским авиапредприятием никаких сведений персонифицированного учета на истца не представлялось, однако имеются сведения о работе в ООО «Индекс-Тула» БНЭ за 1999, 2000, 2001 гг.

При таких обстоятельства, учитывая положения действующего пенсионного законодательства, предусматривающего, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а также то, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, не имеется оснований для включения в подсчет специального стажа истца, в том числе, и для расчета размера пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который не производилось начисление заработной платы, уплата страховых взносов, и требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку сведения о периодах работы в Тульском авиапредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера-диспетчера Тульского авиапредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя полетов – начальника смены имелись у ответчика при назначении пенсии истцу, однако необоснованно были исключены из подсчета его специального стажа, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа указанные периоды с момента назначения пенсии.

Заявленные истцом требования о взыскании недоплаченной пенсии с учетом установленного исключения из подсчета страхового стажа периодов работы и иной деятельности, удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда является основанием для произведения ответчиком иного расчета назначенной истцу пенсии по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, обязанность начисления пенсии, определения наиболее выгодного варианта возложена законодателем не на суд, а на соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда РФ, подменять которые определением размера пенсии суд не вправе.

Также не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования об индексации пенсии на текущее время, поскольку действующимпенсионнымзаконодательством не предусмотрены специальные нормы, позволяющие производитьиндексациюнедоплатыв связи с перерасчетом с учетом каких-либо коэффициентов индексации, в том числе, по индексам роста потребительских цен или иным.

Порядок назначения и выплаты доплаты кпенсии, перерасчет и корректировка ее размера установлены ст. 17Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», а с 01.01.2015 данный порядок регламентирован Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», таким образом, пенсионноезаконодательство включает в себя иной механизм расчета и перерасчета, специальных условий индексации пенсии в случае ее перерасчета по причине принятия судом решения о необходимости включения в подсчет специального стажа каких-либо периодов, не имеется. При исполнении решения ответчиком будут применены все предусмотренные индексации пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца об индексации недополученной пенсии не имеется.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом периода его работы в Тульском авиапредприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера-диспетчера Тульского авиапредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя полетов – начальника смены.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова