К делу № 12-151/2024

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2024 года Апелляционная инстанция Советского районного суда г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.,

при секретаре Почуйко В.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.11.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Краснодара, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку физическое лицо ФИО4 не является субъектом административной ответственности. Его полномочия как директора ООО «КОМПОНЕНТ-ОЙЛ» прекращены решением учредителя от 01.08.2022 №3, о чем нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО5 01.08.2022 сделана запись в реестре 23/7-н/23-2022-3-867. Новым директором Общества является ФИО6, которая направила в ИФНС соответствующие формы уведомлений. Ввиду того, что судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на регистрационные действия ООО «КОМПОНЕНТ-ОЙЛ» ИФНС №16 не внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, это касается и юридического адреса: 

<

адрес>, оф. 104.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России №16 по Краснодарскому краю в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Выслушав доводы представителя заявителя, заинтересованного лица, проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

На основании подп. "а" ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно протоколу, об административном правонарушении № от 03.10.2023 года, ФИО1, будучи должностным лицом, директором ООО «КОМПОНЕНТ-ОЙЛ» (далее Общество), при государственной регистрации Общества заявил адрес места нахождения юридического лица, как 350080, 

<

адрес> офис 104. В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному при государственной регистрации адресу.

Должностное лицо ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении от 30.05.2023 № вступило в законную силу 07.06.2022.

Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления с необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направление уведомления (приобщены к материалам дела).

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока Обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе Общества не исполнена.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление сведений юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей влечет наложение административного штрафа на должностных лип размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из имеющегося в материалах дела постановления начальника Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю №09-16/4098 от 30.05.2023 года усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу 11.07.2023 года (л.д.9).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2023 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.05.2023 года, уведомлением о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и перечисленным выше доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку он не является директором Общества, а следовательно не является субъектом административной ответственности, суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, ввиду следующего.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.10.2023 ФИО1 является директором Общества и указан в качестве лица, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того, в представленной представителем МИФНС России №16 по Краснодарскому краю декларации ООО «КОМПОНЕНТ-ОЙЛ» на дату 18.07.2023 ФИО1 являлся лицом, предоставившим декларацию.

Судом также установлено, что протокол осмотра объекта недвижимости составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями пункта 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@, согласно которому осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений норм законодательства об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 07.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в порядке и сроки, установленные статьей 30.12 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья