Дело № 2-329/2023

УИД НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, по перерасчету величины индивидуального пенсионного коэффициента

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором просил возложить обязанность:

- по включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периоды работы на «Навоийском горно-металлургическом комбинате»:

с ДАТА по ДАТА, в качестве формовщика ручной формовки;

с ДАТА по ДАТА, в качестве заливщика металла в литейном цехе;

с ДАТА по ДАТА, в качестве заливщика металла; 

с ДАТА по ДАТА в качестве подручного сталевара;

с ДАТА годя по ДАТА, в качестве сталевара; 

- произвести пересчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Требования мотивированы тем, что ДАТА он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, и в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не засчитаны по причине денонсирования Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения, следующие периоды работы на «Навоийском горно-металлургическом комбинате»: 

-с ДАТА по ДАТА в качестве заливщика металла» (Список НОМЕР); 

-с ДАТА по ДАТА, в качестве подручного сталевара (Список НОМЕР);

-с ДАТА по ДАТА в качестве сталевара» (Список НОМЕР). 

Кроме того, в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 статьи 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не засчитан в виду отсутствия уточняющих справок период работы с ДАТА по ДАТА в качестве формовщика ручной формовки на «Навоийском горно-металлургическом комбинате» (Список НОМЕР) и с ДАТА по ДАТА - работа в качестве заливщика металла в литейном цехе (Список НОМЕР). 

С принятым решением он не согласен. Республика Узбекистан являлась участником Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечении от ДАТА. Пенсионные права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В его трудовой книжке и в архивных справках содержится информация о спорных периодах работы, указаны размеры заработной платы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимал (л.д.104), в суд представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований. По имеющимся в распоряжении территориального органа документам ФИО1 определено: возраст - 52 года, продолжительность страхового стажа - 17 лет 02 месяца 15 дней; стаж работы по Списку № 1 - 0 лет 0 месяца 0 дней; стаж работы по Списку № 2 - 0 лет 06 месяцев 12 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,643. 

ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, а так же требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Требуемая продолжительность страхового стажа для истца составляет 20 лет и требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет – 15,643. 

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а так же занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками. 

Республика Узбекистан является участником Соглашения о гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, согласно которому для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. 

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы истца на «Навоийском горно-металлургическом комбинате»: с ДАТА по ДАТА - в качестве заливщика металла; с ДАТА по ДАТА - в качестве подручного сталевара; с ДАТА по ДАТА в качестве сталевара. 

В связи с принятием ФЗ от 11.06.2022 №175 ФЗ «О денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан Государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» право на пенсию и исчисления ее размера учитывается в страховой стаж, приобретенный на территории Государств (бывших союзных Республик) за период до ДАТА. 

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включен период: с ДАТА по ДАТА - работа в качестве формовщика ручной формовка на «Навоийском горно-металлургическом комбинате». Вышеуказанная трудовая деятельность протекала на территории Республики Узбекистан, ОСФР по Челябинской области направлены запросы уточняющих справок, актов документальных проверок. До настоящего времени ответы поступили (л.д. 41-43).

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

В судебном заседании установлено, в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о работе на Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР (Ремонтно-механическом заводе, Навоинском машиностроительном заводе, производственном объединении):

- с ДАТА принят на Ремонтно-механический завод после окончания СПТУ формовщиком ручной формовки в литейный цех по 3 разряду;

-с ДАТА переведен заливщиком металла по 3 разряду. ДАТА уволен по пункту 3 статьи 36 КЗОТ УССР (в связи с призывом в ряды Советской Армии);

-с ДАТА принят на Навоийский машиностроительный завод заливщиком металла по 3 разряду в литейный цех; 

-с ДАТА переведен подручным сталевара.

ДАТА Навоийский машиностроительный завод был преобразован в производственное объединение.

- с ДАТА переведен сталеваром по 6 разряду;

- ДАТА трудовой договор прекращен.

ДАТА ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.50-53).

Решением ОСФР по Челябинской области от ДАТА ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, а также требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 (л.д. 27-29).

В страховой стаж по решению засчитаны следующие периоды работы ФИО1: с ДАТА по ДАТА - формовщиком ручной формовки на Навоийском горно-металлургическом комбинате»; с ДАТА по ДАТА - служба в Армии по призыву; с ДАТА по ДАТА - наемный работник у ИП ФИО, с ДАТА по ДАТА - проводник-экспедитор в ООО «Транзит- РТК»; с ДАТА по ДАТА - шлифовщик у ИП ФИО; с ДАТА по ДАТА - работник по обслуживанию автостанции у ИП ФИО; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - слесарь по ремонту автомобилей у ИП ФИО (за исключением дней без сохранения заработной платы); с ДАТА по ДАТА - слесаря-ремонтника в ООО Метагломерат» (за исключением дней без сохранения заработной платы); с ДАТА по ДАТА - период получения пособия по безработице.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ засчитан период с ДАТА по ДАТА - слесаря-ремонтника в ООО «Метагломерат» (за исключением дней без сохранения заработной платы).

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не зачтены следующие периоды работы ФИО1 на «Навоийском горно-металлургическом комбинате»: 

-с ДАТА по ДАТА в качестве заливщика металла;

-с ДАТА по ДАТА в качестве подручного сталевара;

-с ДАТА по ДАТА в качестве сталевара.

В связи с принятием ФЗ от 11.06.2022 №175 ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан Государств участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» право на пенсию и исчисления ее размера учитывается в страховой стаж, приобретенный на территории Государств (бывших союзных Республик) за период до 01января 1991 года.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не засчитан период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве формовщика ручной формовки. Вышеуказанная трудовая деятельность протекала на территории Республики Узбекистан, ОСФР направлены запросы уточняющих справок, актов документальных проверок, ответы не поступили.

ДАТА государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДАТА).

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДАТА.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада - до 13 марта 1992 года.

Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года (статья 1 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения были изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае по Списку №1 и Списку №2), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

-мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 стать 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п.п. а,б п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

-Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №1 от 1991 года);

-Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №1 от 1956 г.);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 1991 г.);

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 1956г).

Списком №2 от 1956 года раздел ХV - металлообработка, подраздел 1 - литейное производство предусмотрена работа в качестве формовщика. Списком №2 от 1991 года, раздел XIV - металлообработка, подраздел 1 - литейное производство, пункт «а» шифр 2150100а-19430, предусмотрена работа в качестве формовщика ручной формовки литейного цеха.

Списком №1 от 1956 года, раздел XI - металлообработка, подраздел 1- литейное производство, предусмотрена работа в качестве заливщика металла. Списком №1 от 1991 года, раздел XI - металлообработка, подраздел 1- литейное производство, пункт «а» шифр 1110100а-12176, предусмотрена работа в качестве заливщика металла. Списком №1 от 1991 года, раздел XI -металлообработка, подраздел 1-литейное производство, пункт «а» шифр 1110100а-18768 предусмотрена работа в качестве сталевара всех наименований и их подручных, кроме сталеваров вакуумных печей и их подручных. 

В качестве доказательств, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ на территории Республики Узбекистан, ФИО1 представлена трудовая книжка, установленного образца, документы, составленные и направленные АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» ПО «Навоийский металлургический завод»: архивные справки о размере работка (л.д.14-17), архивная справка об обязательных отчислениях страховых взносов в пенсионный фонд (л.д.18,18), архивная справка, выданная на основании личной карточки Т2, приказов по предприятию (л.д. 20-23), справка, уточняющая особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения пенсии (л.д. 24-26).

Из архивной справки от ДАТА следует, что в архивных документах содержатся следующие сведения о работе ФИО1: 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - принять на Ремонтно-механический завод, прибывшего после окончания СПТУ-20, формовщиком ручной формовки в литейный цех, по 3 разряду, с тяжелыми условиями труда, с 06.07.1989г.; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - установить вторую профессию стропальщик с присвоением 3 разряда, с 29.09.1989г.; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - перевести формовщика ручной формовки литейного цеха, там же заливщиком металла по 3 разряду, с 05.10.1989г.; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - уволить ДАТА по п. 3 ст.36 КЗОТ УзССР, в связи с призывом в ряды Советской армии; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - принять на Машиностроительный завод, заливщиком металла в литейный цех, по 3 разряду, с особовредными условиями труда, с ДАТАг.; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - установить вторую профессию - подручный сталевар с присвоением 4 разряда, и там же заливщика металла литейного цеха перевести подручным сталеваром по 4 разряду, с особовредными условиями труда, с ДАТА; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - присвоить подручному сталевару литейного цеха- 5 разряд, с ДАТА; 

-приказ НОМЕР-лс от 27 ноября 995 года - перевести подручного сталевара литейного цеха, там же сталеваром, по 6 разряду, с особовредными условиями труда, с ДАТА; 

-приказ НОМЕР-лс от ДАТА - прекратить трудовой договор ДАТА по ст. 99 Трудового кодекса РУз, по собственному желанию. Основание: личная карточка Т-2, приказы по предприятию.

В указанной справке также отражены сведения о переименовании предприятия (л.д. 20-22).

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДАТА, которой подтверждается, что ФИО1 работал в ПО «Навоийский металлургический завод»:

-с ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 04.07.1989г.) по ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 04.10.1989г.) в качестве формовщика ручной формовки литейного цеха и был занят на ручной формовке, трамбовке, гладилке смесей (земляных, агрессивных). Вредные производственные факторы: пыль, вибрация. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком НОМЕР, раздел XIV, подраздел 1, пункт «а» шифр 2150100а-19430, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР;

-с ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 04.10.1989г.) по ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 28.11.1989г.) в качестве заливщика металла в литейном цехе и был занят на работах, связанных с расплавленным металлом (t =1560 С), поступающим с печей и заливкой его в формы с помощью ковша и грузо-подъемных механизмов. Вредные производственные факторы: температура, окись металлов, окись марганца, тепловое излучение. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком НОМЕР, раздел XI, подраздел 1, пункт «а» шифр 1110100а-12176, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР;

-с ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 01.11.1991г.) по ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 17.12.1992г.) в качестве заливщика металла в литейном цехе и был занят на работах, связанных с расплавленным металлом (t =1560 С), поступающим с печей и заливкой его в формы с помощью ковша и грузо- подъемных механизмов. Вредные производственные факторы: Температура, окись металлов, окись марганца, тепловое излучение. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком НОМЕР, раздел XI, подраздел 1, пункт «а» шифр 1110100а-12176, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР;

-с ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 17.12.1992г.) по ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 27.11.1995г.) в качестве подручного сталевара электропечи в литейном цехе и был занят на варке сталей (марганцовистые, углеродистые, легированные, чугун) в стальных печах. Замене электродов печей, заборе проб сплава, очистке шлаков вручную, загрузке ферросплавов в печь и выпуске металла из печи в ковш. Вредные производственные факторы: Неорганическая пыль, температура. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком НОМЕР, раздел XI, подраздел 1, пункт «а» шифр 1110100а-18768, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР;

-с ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 27.11.1995г.) по ДАТА (Пр.НОМЕР-лс от 27.01.1998г.) в качестве сталевара электропечи в литейном цехе и был занят на варке сталей (марганцовистые, углеродистые, легированные, чугун) в стальных печах. Замене электродов печей, заборе проб сплава, очистке шлаков вручную, загрузке ферросплавов в печь и выпуске металла из печи в ковш. Вредные производственные факторы: Неорганическая пыль, температура. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком НОМЕР, раздел XI, подраздел 1, пункт «а» шифр 1110100а-18768, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. НОМЕР.

За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с 17.05.1993г. по 02.06.1993г. (пр.НОМЕР от 17.05.1993г.) - 16 к/дн.

Прочие отвлечения от основной работы (учебные отпуска, курсы повышения квалификации, простои и т.п.): с ДАТА по ДАТА (пр.НОМЕР от 14.02.1994г.) - 10 к/дн., с ДАТА по ДАТА (пр.НОМЕР от 15.06.1994г.) - 10 к/дн., с ДАТА по ДАТА (пр.НОМЕР от 20.06.1995г.) - 7 к/дн., с ДАТА по ДАТА (пр.НОМЕР от 02.10.1995г.) - 56 к/дн. 

В отпуске по уходу за ребенком ФИО не был, не работал с сокращенным рабочим днем, не совмещал работу в должности. Основание выдачи справки: приказы по личному составу, личная карточка Т-2, лицевой счет по выплате заработной плате.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в спорные периоды выполнял работы, предусмотренные Списками: 

-с ДАТА по ДАТА, в качестве формовщика ручной формовки литейного цеха (Список НОМЕР от 1956 г.);

-с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве заливщика металла в литейном цехе (Список НОМЕР от 1956 года, Список НОМЕР от 1991 г.);

-с ДАТА по ДАТА, с ДАТАг по ДАТА, в качестве подручного сталевара электропечи в литейном цехе (Список НОМЕР от 1991г.); 

-с ДАТА по ДАТА в качестве сталевара электропечи в литейном цехе (Список НОМЕР от 1991г.), при этом работодателем в указанные периоды отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.18-19).

Ссылка в примечании к справке, уточняющей особый характер работы, на законодательство Республики Узбекистан относительно включения профессии формовщик ручной формовки литейного цеха в Список №3, профессий заливщик металла литейного цеха, подручного сталевара электропечи литейного цеха, сталевар электропечи литейного цеха в Список №2, на установленные обстоятельства не влияет, поскольку постановление Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, Министерства Финансов Республики Узбекистан №2409 принято 13 января 2013 года, намного позже спорных периодов работы истца (л.д. 24-25).

Спорные периоды работы ФИО1 протекали в Узбекистане до 1 января 2002 года и подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ. 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривают следующее, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению период работы с 17.05.1993г. по 02.06.1993г., поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.25). 

Совокупность представленных доказательств, а именно справки о размере заработной платы, диплома, представленного на обозрение в судебном заседании, подтверждающего обучение в Навоийском техникуме в период с 1992 г.г. по 1995 г.г., объяснений истца, позволяют суду прийти к выводу о том, что прочие отвлечения от основной работы в периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, были вызваны учебными отпусками и подлежат включению в специальный стаж. 

В пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дано понятие индивидуального пенсионного коэффициента - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ОСФР по Челябинской области определена величина индивидуального пенсионного коэффициента – 15,643. Включение в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ спорных периоды работы ФИО1 повлияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы ФИО1:

-с ДАТА по ДАТА, в качестве формовщика ручной формовки литейного цеха на Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР (СписокНОМЕР);

-с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве заливщика металла в литейном цехе на Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР (Список НОМЕР);

-с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в качестве подручного сталевара электропечи в литейном цехе на Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 50-летия СССР, ПО «Навоийский машиностроительный завод» Навоийского металлургического комбината (Список НОМЕР); 

-с ДАТА по ДАТА в качестве сталевара электропечи в литейном цехе на ПО «Навоийский машиностроительный завод» Навоийского металлургического комбината (Список НОМЕР)

и произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 09.10.2023г. Н.В. Андреева