№ 2а-2190/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 04 июня 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю ФИО1 и УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Правительство Пермского края (далее – административный истец, Правительство, должник) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю (далее – Межрайонный ОСП) ФИО1 (далее – административный ответчик, судебный пристав-исполнитель), УФССП России по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП о возложении на должника обязанности предоставить гр.А. (далее – взыскатель) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м., в границах территории 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что должник не смог исполнить решение суда в пятидневный срок, установленный судебным приставом–исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилых домов и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер. 

После поступления постановления о принятии исполнительного производства к исполнению в Межрайонный отдел судебному приставу-исполнителю была направлена информация о том, что на момент возбуждения исполнительного производства жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд на территории 

<

адрес> не имелось, в связи с отсутствием заявителей на участие в аукционах.

Порядком предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 № 1194-п, определено, что предоставление жилого помещения осуществляется по месту жительства лица, в случае невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства, с согласия взыскателя жилье предоставляется в ближайшем к данному району муниципальном образовании.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель выразил согласие на предоставление ему жилого помещения в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (покупатель) в лице министра ФИО2 и ООО ТД «Пермский завод теплоизоляционных изделий» (продавец) заключили государственный контракт № на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на территории 

<

адрес>. Взыскателю предложено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель дал согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры Пермского края был издан указ № о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края.

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ со взыскателем был заключен договор специализированного найма жилого помещения №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

Правительство полагает, что представило судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а так же представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. Считает, что указанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющими в установленный законом срок исполнить решение суда и освободить должника от уплаты исполнительского сбора (л.д. 2-5). 

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не направил представителя, который ранее настаивал на удовлетворении иска по его доводам. 

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по Пермскому краю – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель в суд не явился, УФССП России по Пермскому краю представителей не направило, своей позиции по делу не выразили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника. 

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выпущенного Березниковским городским судом Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на должника (истца) обязанности предоставить гр.А. (далее – взыскатель), по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м., в границах территории 

<

адрес> 

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю (далее – Межрайонный ОСП).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП ФИО1 исполнительное производство №-ИП принято к исполнению, ему присвоен №-ИП (л.д. 7).

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены. 

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 6). 

Суд считает, что истцом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, при этом учитывает следующие обстоятельства.

После поступления постановления о принятии исполнительного производства к исполнению в Межрайонный ОСП судебному приставу-исполнителю была направлена информация о том, что на момент возбуждения исполнительного производства жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд на территории 

<

адрес> не имелось, в связи с отсутствием заявителей на участие в аукционах.

Порядком предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, определено, что предоставление жилого помещения осуществляется по месту жительства лица, в случае невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства, с согласия взыскателя жилье предоставляется в ближайшем к данному району муниципальном образовании.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель выразил согласие на предоставление ему жилого помещения в 

<

адрес>.

Истец (еще до возбуждения исполнительного производства) принял решение о проведении аукциона в электронной форме, организовал и провел этот аукцион ДД.ММ.ГГГГ. По результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (функциональным органом истца) и ООО «Торговый дом «Пермского завода теплоизоляционных изделий» был заключен государственный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении 50 жилых помещений в строящемся многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в том числе квартиры № (л.д.10-14). Срок исполнения контракта – до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.1.3) (л.д. 11).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что квартира 

<

адрес>, передана покупателю застройщиком (л.д.32).

Приказом Министерства строительства и архитектуры Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, включены в специализированный жилищный фонд Пермского края (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель после осмотра выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 18).

Приказом № дс ГКУ ПК «Управление жилым помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,1 кв.м. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ со взыскателем заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № дс на квартиру № (л.д. 20-21). Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что взыскателю во исполнение решения суда передана квартира, которая является благоустроенной, соответствующей указанным в исполнительном документе требованиям (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (материалы ИП, л. 30). 

Суд отмечает, что истец, не имея иных жилых помещений, не мог передать квартиру взыскателю в более ранние сроки (в течение пяти рабочих дней после получения постановления о возбуждении исполнительного производства), кроме того, на момент возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) истец уже (с ДД.ММ.ГГГГ) был связан с застройщиком условиями государственного контракта, который был исполнен застройщиком и соответственно должником до предельного срока его исполнения. В разумные сроки после передачи квартиры истцу, он, как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, организовал постановку квартиры на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности, передачу квартиры в оперативное управление подведомственному учреждению (ГКУ ПК «Управление жилым помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда») (в конце дела), включил в специализированный жилищный фонд.

Поэтому вины истца в исполнении требований исполнительного документа за пределами 5-дневного срока для добровольного исполнения суд не усматривает.

Таким образом, истец по обстоятельствам дела предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем (статья 401 ГК РФ) на стадии исполнительного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП. 

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (04 июня 2018 г.).

Судья – подпись – А.М. Перевалов