Дело № 5-121/2024 .

33RS0005-01-2024-001714-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: 

ФИО6 дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении 6 несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, имеющего случайные заработки, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2024 в 15 часов 50 минут сотрудниками ОР ППсП ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО6, который уклонился который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 14.10.2022, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО6 вину признал и пояснил, что 07.07.2021 в отношении него было принято постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, который он оплатил. Была пандемия. 17.08.2021 он сделал регистрацию по адресу: 

<

адрес>. По вышеуказанному адресу он проживает со своей женой (гражданка РФ) ФИО и 6 совместными детьми. Трое детей родились до брака, он не вписан в свидетельство о рождении, трое родились в браке. В 2021 году они с женой приобрели квартиру по адресу: 

<

адрес>, часть денежных средств была вложена из материнского капитала. Работает не официально на стройке, получает заработную плату в размере 45-50 тысяч рублей, жена находится в декретном отпуске. Каких-либо действий направленных на получение документов, дающих право законно находиться на территории РФ не предпринимал. Действительного патента не имеет, статусом беженца не обладает. Родные сестры являются гражданками Республик Таджикистан, где и проживают. 

Вина ФИО6 кроме признания им вины в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2024 АП №; копией паспорта TJK №; протоколом об административном задержании от 19.05.2024 №; письменными объяснениями ФИО6 от 19.05.2024; заключением об установлении личности иностранного гражданина от и справкой 20.05.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО6, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО6 указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последнему, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО6 выехал с территории РФ – 09.10.2021, срок пребывания был установлен по 06.01.2020.

Постановлением Александровского городского суда Владимирской области от 07.07.2021 № был привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда за пределы РФ с 07.01.2020, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей (штраф оплачен). Далее 27.01.2020 дважды выехал и въехал на территорию РФ и после указанной даты территорию РФ не покидал.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности имели место в январе 2020 года, в период ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, с 13.10.2022 ФИО6 находится на территории России при отсутствии документов.

При таких обстоятельствах на момент составления протокола об административном правонарушении, ФИО6 уклоняется от выезда с территории РФ.Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО6 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался. Гражданином Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО6, находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО6 уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При рассмотрении дела установлено, что между ФИО6 и ФИО, гражданской РФ заключен брак дата, что подтверждается представленной копией свидетельства о заключении брака №. На издивепнени у ФИО6 находится 3 несовершеннолетних ребенка, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО1, дата г.р. №), ФИО2, дата (№), ФИО3, дата г.р. №), а также три несовершеннолетних ребенка, отцовство в отношении которых ФИО6 не установлено, что подтверждается свидетельствами о рождении: ФИО2, дата №), ФИО4, дата (№), ФИО5, дата (№).

В собственности у законной супруги иностранного гражданина ФИО имеется квартира, что подтверждается копией договора купли-продажи от 16.06.2021, и копией выписки из ЕГРН.

Из представленных в материалы дела письменных объяснений ФИО, а также пояснений данных в ходе судебного заседания, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, следует, что она проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с законным супругом ФИО6 и с их шестью совместными детьми. Она находится в декретном отпуске, семью содержит ФИО6, который работает не официально. Все денежные средства которые он зарабатывает идут на содержание семьи, обеспечение детей всем необходимым, оплату коммунальных платежей за квартиру, а также погашения кредита на квартиру.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В силу ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО6 на уважение семейной жизни в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обеспеченность жилым помещением, длительности незаконного нахождения на территории РФ, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным применить в отношении ФИО6 положение ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа. 

При этом при определении размера штрафа суд учитывает, что ФИО6 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, с назначением наказания в виде штрафа, который им уплачен. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 дата года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья /. А.В. Кузнецова

.