Дело № 2-892/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля, ЧР 17 июля 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО2 о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В Шумерлинский районный суд обратилась ФИО6 (далее по тексту - истец) с иском к ФИО2 (далее по тексту ответчик) о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

Требования мотивированы тем, что истица "___" ___________ г. приобрела путем заключения договора купли-продажи у ФИО2 жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: Чувашская Республика, ........................ комн.89. Переход права на комнату зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике "___" ___________ г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости была сделана запись о регистрации № ___________ и "___" ___________ г. выдана Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права на вышеуказанную комнату. В соответствии с пунктом 10 Договора ответчица обязалась сняться с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, ........................, ком.89, в тридцатидневный срок, с момента подписания Договора. По состоянию на "___" ___________ г., на постоянном регистрационном учете по месту жительства в принадлежащей истцу на праве собственности комнате, продолжает находиться ответчица. Несмотря на отсутствие оснований для постоянной регистрации в комнате и на момент подачи искового заявления, ответчица продолжает быть зарегистрированной в данной комнате. При этом фактически комнатой не пользуется, личных вещей в комнате не имеет. Ответчица в коммунальных и иных затратах на содержание имущества участия не принимает, что создает для истца определенные неудобства, в связи с невозможностью уменьшения бремени расходов на коммунальные и жилищные услуги. Регистрация в принадлежащей истцу на праве собственности комнате ответчицы, существенным образом ограничивает мои права владения, пользования и распоряжения комнатой.

Просит суд прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением - комнатой № ___________ в ........................ в ........................ Республики и обязать Территориальный пункт в ........................ межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в ........................, снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, ........................, ком.89.

ФИО6 в судебном заседании требования поддержла и просила их удовлетворить.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась. Причина ее неявки суду неизвестна. О месте и времени рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, однако, судебное извещение ответчику вручено не было в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчиков не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). В то же время при рассмотрении дела в отсутствие ответчика, место жительство которого неизвестно, необходимо обеспечить участие в деле адвоката в качестве его представителя, если ответчик своего представителя не имеет (ст. 50 ГПК РФ).

Представителем ответчика - ФИО2 назначен адвокат – ФИО7

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по назначению суда адвокат - ФИО7 оставила разрешение настоящего иска на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Территориального пункта Межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР в ........................ на судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В соответствии со ст. 292 ч. 2 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

В соответствии с ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что "___" ___________ г. между ФИО2 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи, согласно которому истица приобрела жилое помещение (комнату), расположенную по адресу: Чувашская Республика, .........................

Согласно Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права вышеуказанная комната принадлежит истице на праве собственности.

Как видно из поквартирной карточки, ответчик ФИО2 значится состоящей на регистрационном учете по адресу: Чувашская Республика, ......................... 

Ответчик - ФИО2 членом семьи ФИО6, которая в настоящий момент является собственником жилого помещения, не является, спорным жилым помещением не пользуется. Приобретенная комната истице необходима для личного пользования, в связи с чем имеются основания для прекращения права пользования ФИО2 данной комнатой.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Договора ответчица обязалась сняться с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, ........................, ком.89, в тридцатидневный срок, с момента подписания Договора.

Однако, по состоянию на "___" ___________ г., в нарушение п.10 договора купли-продажи от "___" ___________ г., ответчица с регистрационного учета не снялась.

Таким образом, пояснениями представителя истца, показаниями свидетелей, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, установлено, что ответчик членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает, договорных обязательств по пользованию спорным жилым помещением между ними не имеется. 

То обстоятельство, что ответчик был зарегистрирован в жилом помещении и сохранил эту регистрацию до настоящего времени, суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. Ответчик не является членом семьи истца и не проживает в спорном жилом помещении, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о возложении на орган регистрационного учета обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета. 

Как установлено судом, ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении. Членом семьи ФИО6 не является.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 года № 208.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из п. 3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной комнатой у ответчика не приобретено, и указанная комната не является местом его постоянного жительства, то сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в ........................ возложено на территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать ТП в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республике в ........................ снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: