УИД 50RS0052-01-2025-006859-07

Дело 2-5669/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 ноября 2025 года г. Щёлково Московская область

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зайцевой К.А., 

при секретаре судебного заседания Бирюковой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, обязании в произведении перерасчета страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, которого просила обязать включить в трудовой стаж периоды работы в Санатории им. Горького Министерства здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Реабилитационный центр «Три сестры» в должности медсестры, медсестры отделения эрготерапии: с ДД.ММ.ГГГГ обязании произвести перерасчет пенсии с даты её назначения.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного, истец, полагая, что ответчиком нарушаются его права, заявил в суд вышеуказанные требования.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражении на иск. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевших место до 01.01.1992г., применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, включены следующие периоды работы Истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- в Детской городской клинической больнице № 3г. Москвы, в должности медсестры 1-го хирургического отделения с 05.07.1990г. по 01.02.1995г.

В стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, включены периоды работы в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ как ДД.ММ.ГГГГ (село) в ФГБУ Санаторий им. Горького Министерства здравоохранения РФ, в должности медицинской сестры второго терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим по 31.10.199г.; в ГБУЗ МО «Участковая больница пос. Биокомбината» в должности медсестры врачебного кабинета, медицинской сестры палатной (постовой) дневного стационара с ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно представленным документам, выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, не подлежат включению периоды работы:

В Санатории им. Горького Министерства здравоохранения РФ, в должности медицинской сестры второго терапевтического отделения, старшей медицинской сестры терапевтического отделения:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, так как основным видом деятельности санатория является лечение больных с заболеванием сердечнососудистой и нервной системы, данный тип санатория не предусмотрен Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, с 01.11.1999г.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.) указано, что Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры палатной.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

С 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определённой нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Между тем в соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения санатория им. Горького Минздрава России основным видом деятельности санатория является восстановление больных преимущественно с заболеваниями сердечнососудистой и нервной системы, следовательно, данный санаторий не имеет такие профили деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 названных списков.

Индивидуальные сведения сданы без кода льготы, что соответствует действующему законодательству. 

В ООО Реабилитационный центр «Три сестры» в должности медсестры, медсестры отделения эрготерапии:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ так как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Наличие структурных подразделений, предусмотренных п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, документально не подтверждено.

В отношении медицинских организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, Верховный суд Российской Федерации отметил, что наличие у медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о соответствии деятельности такой организации деятельности учреждений здравоохранения, работа в которых дает медицинским работникам право на досрочное пенсионное обеспечение (определение ВС РФ от 26.06.2017г. № 78-ГК 17-7)

В п. 2.5. Обобщения судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховых пенсий по старости в соответствии с пунктами 19 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за 2021 год (утв. на заседании президиума Оренбургского областного суда 22 марта 2022 г.) рассмотрены особенности рассмотрения дел по спорам, связанным с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы медицинскими работниками в коммерческих организациях (АО, ПАО, ЗАО, ООО и т.д.).

Действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения не предусматривает возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, периодов работы в организациях и предприятиях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

В ходе изучения дел указанной категории установлено, что суды отказывали во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы медицинскими работниками в коммерческих организациях (АО, ПАО, ЗАО, ООО и т.д.), поскольку ими было установлено, что по своей организационно-правовой форме АО, ПАО, ЗАО, ООО и т.д. являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не являются учреждениями здравоохранения.

Работа в обществе с ограниченной ответственностью не относится к работе в медицинских учреждениях, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Между тем такое наименование учреждений, как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, в приведенных нормативных правовых актах не указано.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В спорный период Истец работала в ООО Реабилитационный центр «Три сестры», которое является коммерческой организацией, что прямо следует из Устава общества, целью деятельности которого является получение прибыли. Кроме деятельности больничных организаций, указаны такие виды деятельности как: деятельность гостинец и прочих мест для временного проживании; производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных передач; покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений и др. Таким образом, данная организация не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Индивидуальные сведения сданы без кода льготы, что соответствует действующему законодательству. ООО Реабилитационный центр «Три сестры» не заявляла в СФР о наличии рабочих мест для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: ДД.ММ.ГГГГ (при требуемом стаже 30 лет).

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периоды работы в Санатории им. Горького Министерства здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Реабилитационный центр «Три сестры» в должности медсестры, медсестры отделения эрготерапии: ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет пенсии с даты её назначения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца подачей апелляционной жалобы с даты изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья К.А. Зайцева

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ