УИД 12RS0001-01-2025-001522-77

Дело № 2-1316/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2025 г. г. Волжск 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи фио при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде, 

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, в юго-западной части кадастрового квартала № кадастровый №. В ходе осмотра установлена порча почвы в результате перекрытия ее поверхности двумя навалами несанкционированного сбора отходов ТБО. Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Перекрытие поверхности почвы несанкционированным размещением отходов является порчей почвы. Несанкционированная свалка была организована ФИО1

Истец просил взыскать с ФИО1 вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 258782 руб. в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) благоприятная окружающая среда окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный, воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии с частей 1, 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора, в рамках проверки информации, изложенной в обращении граждан (вх.№/ОГ от ДД.ММ.ГГГГ), о несанкционированной свалке на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, вблизи д. Передовик, установлены факты нарушения земельного законодательства, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, в юго-западной части кадастрового квартала №, кадастровый №, установлена порча почвы в результате перекрытия ее поверхности двумя навалами несанкционированного сброса отходов ТБО.

Географические координаты точек, снятых по периметру навала №:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка с перекрытием поверхности почвы отходами ТБО определена навигатором № (инв. №).

Площадь навала № составила 121,24 кв. м, периметр 69,99 м.

Площадь навала № составила 399,03 кв. м, периметр 82,5 м.

<

адрес> земельного участка с перекрытием поверхности почвы отходами ТБО составляет 520,27 кв. м.

Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при использовании земельного участка с кадастровым номером №152 доказан факт причинения вреда почве, как объекту охраны окружающей среды.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является Помарская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл, площадь земельного участка составляет 21183 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, границы земельного участка установлены со средней квадратичной погрешностью 0,3 м.

Перекрытие поверхности почвы несанкционированным сбросом отходов производства и потребления (несанкционированным размещением отходов) является порчей почвы. Вышеуказанные факты подтверждаются фотоматериалами, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании данных полученных по результатам выездного обследования, истцом произведён расчёт размера вреда, причинённого почве как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, на сумму 258782 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл направлялось требование № для добровольного возмещения вреда.

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл надлежащим ответчиком ФИО1

Согласно ответу МО МВД России «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГ № по факту несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, вблизи д. Передовик, зарегистрирован в КУСП МО МВД России «Волжский» материал проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ материал передан по подведомственности в Марийскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Из ответа на судебный запрос МО МВД России «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГг. №, следует, что материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГг. для принятия решения направлен ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по подведомственности в Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Согласно ответу Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № материалы КУСП в отношении ФИО1 из МО МВД России «Волжский» не поступали, дела об административных правонарушениях по указанным фактам прокуратурой не возбуждались.

Из ответа на судебный запрос Марийского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что из МОМВД «Волжский» материал КУСП в отношении ФИО1 не поступал.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 77 Закона № 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. 

Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель, в частности, собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзацы 1 и 2), и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8).

Если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения.

В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет, в том числе собственник земельного участка, не обеспечивший ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку представителем Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не представлено доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности по факту несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, оснований для возмещения ФИО1 вреда, причиненного почве, суд не усматривает. При этом на требованиях к Помарской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, как собственнику земельного участка, представитель Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Р. Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья фио

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2025 г.