Дело № 2-546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю., 

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения льготного стажа в период с 07.06.1979 года по 17.11.1979 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе по производству целлюлозы Сухонского ЦБЗ; с 01.02.1992 года по 30.09.1995 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в АООТ «Соколстром»; с 01.10.1995 года по 31.01.1996 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в ООО ССК «Беллиап»; с 01.02.1996 года по 26.01.1998 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в АООТ «Соколстром» (ОАО «Соколстром»). Считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа указанные периоды, поскольку работа проходила в тяжелых условиях труда. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.10.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснил, что проходил практику в варочном отделе целлюлозного производства слесарем – ремонтником. Отдел находился в одном здании с целлюлозным производством, там происходила варка, очистка, промывка целлюлозы. Работали в спецодежде, выдавали противогаз, без него было трудно работать, так как были выбросы газов, также выдавали костюм, ботинки, давали молоко за вредные условия труда. Работали полный рабочий день. При работе обжигальщиком, загружал вагонетку с трубой в тоннельную печь, следил за температурным режимом печи, смотрел, как работают форсунки, которые подают топливо в печь, залезал на печи, каждые два часа проверял и подтягивал стяжки. До 1996 года работали на мазутном топливе, потом перевели на газ. Сложность работы заключалась в большой загазованности, высокой температуре; приходилось залезать под печь, где температура составляла около 80 - 90 градусов. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.10.2015 года. ФИО1 не зачтен период работы слесарем – ремонтником в цехе по производству целлюлозы «Сухонский ЦБК», согласно списка № 2 от 1991 года, поскольку не представлены документы о том, что истцом производился ремонт оборудования в цехах, связанных с варкой, отбелкой и производством целлюлозы. Также не включены в специальный стаж периоды работы в качестве обжигальщика в ОАО «Соколстром» и ООО «Беллиап», поскольку отсутствует информация о том, что работа истца по обжигу кирпича была на твердом топливе. Общество представило справку, в которой указано, что с 1992 года тоннельные печи работали на жидком и газообразном топливе. По организации ООО «Беллиап» нет данных для подтверждения стажа, кроме записи в трудовой книжке. В иске просила отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Соколстром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд определил слушать дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общие основания назначения трудовой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о пенсиях), в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

ФИО1, полагая, что имеет требуемый законом стаж, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол для назначения досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком принято решение № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения незаконным и не порождающим правовых последствий.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 07.06.1979 по 17.11.1979 года в качестве слесаря-ремонтника по производству целлюлозы Сухонского ЦБЗ, суд учитывает следующее.

Факт работы истца (производственная практика) в указанный период времени подтверждается записями в трудовой книжке.

Разделом XХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, представлен перечень профессий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подразделом «а» «Рабочие» указанного раздела Списка предусмотрена профессия «слесари – ремонтники», занятые на варке, промывке и отбелке целлюлозы.

Согласно справке Архивного отдела администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 21.12.2012 года, приказом № 427-к от 06.06.1979 года ФИО1 зачислен на работу с 07.06.1979 года слесарем-ремонтником в цех по производству целлюлозы на период производственной практики; 26.07.1979 года ФИО1 присвоен 2 разряд слесаря-ремонтника; 26.10.1979 года ФИО1 присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника; приказом № 882/к от 19.11.1979 года трудовой договор прекращен: ФИО1 уволен с 18.11.1979 года по окончанию производственной практики. В лицевых счетах по заработной плате за июнь 1979 года – ноябрь 1979 года значится ФИО1

Иных документов, подтверждающих занятость истца в спорный период на варке, промывке и отбелке целлюлозы, не представлено.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.081956 года № 1173, действующий на момент работы истца слесарем-ремонтником, определяет как льготную профессию «слесарь-дежурный» в цехах по производству сернистой кислоты, хлора, варке целлюлозы и регенерации сернистой кислоты и щелоков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Доказательств, подтверждающих тождественность выполняемых истцом работ и занимаемых должностей тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии, не представлено.

В связи с чем, суд не находит оснований для включения периода работы в качестве слесаря – ремонтника в цехе по производству целлюлозы «Сухонский ЦБЗ» в специальный страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве обжигальщика туннельной печи, суд учитывает следующее.

Периоды работы ФИО1 с 01.02.1992 года по 30.09.1995 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в АООТ «Соколстром», с 01.10.1995 года по 31.01.1996 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в ООО ССК «Беллиап», с 01.02.1996 года по 26.01.1998 года в качестве обжигальщика туннельной печи в производственном цехе в АООТ «Соколстром» (ОАО «Соколстром») подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Разделом XХII «Производство строительных материалов» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, представлен перечень профессий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подразделом «6» «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» указанного раздела Списка предусмотрена профессия «обжигальщики (в тоннельных печах на твердом топливе), занятые на обжиге кирпича».

Как следует из справки ОАО «Соколстром», за период работы в АООТ «Соколстром» и ОАО «Соколстром» обжигальщики туннельных печей были заняты на обжиге кирпича в туннельных печах производственного цеха, работающих на жидком и газообразном топливе (до 1996 года – на мазуте, после 1996 года – на газообразном топливе). 

Доказательств, свидетельствующих о том, что тоннельные печи АООТ «Соколстром» и ОАО «Соколстром», а также в ООО ССК «Беллиап» работали на твердом топливе, суду не представлено. 

В связи с чем, периоды работы истца в качестве обжигальщика не могут быть включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, в исковых требованиях надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в исковых требованиях к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2017 года