Гражданское дело № 2-57/2026

УИД 68RS0019-01-2025-000591-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 28 января 2026 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Кононыхиной Л.В., с участием представителя ответчика ФИО1 по назначению суда адвоката Зайцева Е.А., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области к ФИО1 о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и исключении из ЕГРН сведений о правообладателе жилого дома и земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Петровского муниципального округа Тамбовской области в лице главы Петровского муниципального округа ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и исключении из ЕГРН сведений о правообладателе жилого дома и земельного участка, указав, что актом обследования земельного участка с кадастровым номером № от 04.09.2025г. установлено, что на земельном участке по адресу: Тамбовская область, р-н Петровский, 

<

адрес>, относящимся к землям населенных пунктов, расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 43,4 кв.м. Собственником данного недвижимого имущества с 2011 года является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Украины, который по указанному адресу не проживает длительное время. Земельный участок и жилой дом находятся в запущенном состоянии. Дом не имеет водоснабжения, не газифицирован, собственником налог на имущество не оплачивается. Местожительство ФИО1 неизвестно. Иных законных владельцев объекта недвижимости и земельного участка не установлено. Указанные объекты недвижимого имущества обладают признаками бесхозяйных вещей согласно ст.225 ГК РФ. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать жилой дом с кадастровым номером № площадью 43,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, бесхозяйным недвижимым имуществом и исключить из ЕГРН сведения о правообладателе данных объектов недвижимости (собственник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Украины, паспорт серии КЕ №, выданного 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Бесхозяйные объекты недвижимости подлежат принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании истец - представитель администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что согласно выпискам из похозяйственных книг был проверен период с 1993 года. В данном доме проживали ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший в ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбывшая в 

<

адрес> в 2001г. Другие лица не были зарегистрированы по данному адресу, ответчик ФИО1 там не проживал. Дом заброшен, вокруг дома заросли, что создаёт пожароопасную обстановку, деревья также мешают движению по дороге. Администрация предпринимала попытки найти собственника ФИО1, направлялись письма в 

<

адрес>, куда предположительно выбыла ФИО4, но письмо вернулось не врученным. Просила суд удовлетворить их исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, длительное время отсутствует по известному истцу адресу, ранее имел гражданство Украины, сведения о гражданстве Российской Федерации в МВД России отсутствуют, сведения о его местонахождении установить суду не удалось. В связи с чем, в порядке ст.50 ГПК РФ ответчику был назначен адвокат согласно решению Совета АПТО.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - адвокат Зайцев Е.А., действующий по назначению суда на основании ордера, возражал против удовлетворения исковых требований администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области и указал, что ему неизвестна позиция ответчика, а доводы истца считает недостаточными для лишения ФИО1 собственности. Необходимо учитывать, что ответчик является гражданином Украины, где в настоящее время идет специальная военная операция. Возможно, на территории России есть еще родственники. Спорное имущество зарегистрировано за ФИО1 и он при возможности может распорядиться им по своему усмотрению. Считает, что в удовлетворении иска администрации Петровского муниципального округа следует отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - представитель Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление за подписью и.о. министра ФИО6, в котором сообщается, что спорные объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилой дом в Реестре государственной собственности Тамбовской области отсутствуют. При этом отсутствие данных объектов в указанном Реестре не означает, что они не относятся и не находятся в собственности Тамбовской области. Ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя и направлении в адрес министерства копии принятого судебного решения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - представители МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Управления Росреестра по Тамбовской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки представителей суду неизвестны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,59,60,67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений п.3 ст.218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п.1-3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 13 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023г. № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что истцом администрацией Петровского муниципального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область, р-н Петровский, 

<

адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 68:13:0801001:913 площадью 43,4 кв.м., в виду зарослей к дому почти невозможно подойти, стекла в окнах отсутствуют. В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, полностью зарос сорной травяной и древесной растительностью (клен высотой более 3 метров и другие плетущиеся растения).

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 09.06.2025г. и 10.06.2025г. собственником указанных объектов является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

адрес>, Украина, паспорт гражданина 

<

адрес>: серия КЕ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> в 

<

адрес>. Также имеются сведения о том, что указанные объекты зарегистрированы за ответчиком 14.02.2011г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 04.03.1998г., документ нотариально удостоверен нотариусом 

<

адрес> ФИО7 №.

По информации ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № ТЭК/ТО/М/654 договор энергоснабжения в отношении домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> между ФИО1 и ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» отсутствует.

Согласно данным, полученным от АО «Газпром газораспределение Тамбов» 01.08.2025г. №, следует, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, не газифицировано.

Также, по информации ООО «Петровское ЖКХ» от 05.09.2025г. за № следует, что договор и лицевой счет по водоснабжению по вышеуказанному адресу отсутствует.

В сведениях УФНС России по 

<

адрес> от 03.12.2025г. за №@ указано, что по состоянию на 03.12.2025г. ФИО1 имеет отрицательное сальдо единого налогового счета на сумму 2110,12 руб., кроме того задолженность на сумму 5417,99 руб. приостановлена в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 287-ФЗ.

В соответствии со справкой Петровского территориального отдела управления по развитию территорий Петровского муниципального округа 

<

адрес> от 22.10.2025г. за № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в похозяйственном учете Петровского территориального отдела (Петровского сельсовета 

<

адрес>) с 01.01.1991г. по 31.12.1996г. не значится по адресу: Петровский район, 

<

адрес>, кн. №, л/с отсутствует за 1991-1996г.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значится по адресу: Тамбовская область, 

<

адрес>, кн. №, л/с №ДД.ММ.ГГГГ-2001 г.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г. не значится по адресу: 

<

адрес>нерская, 

<

адрес>, кн. №, л/с №ДД.ММ.ГГГГ-2008 г.г.; с 01.01.2009г. по 31.12.2014г. не значится по адресу: 

<

адрес>, кн. №, л/с №ДД.ММ.ГГГГ-2014 г., с 01.01.2015г. по 31.12.2020г. не значится по адресу: 

<

адрес>, кн. №, л/с № ДД.ММ.ГГГГ-2020г.г.; с 01.01.2021г. и по настоящее время в похозяйственном учете никто не значится, кн. №, л/с № ДД.ММ.ГГГГ-2025 г.

<

адрес> сведениями Петровский территориальный отдел о гражданине ФИО1 не располагает.

Согласно Выпискам из похозяйственных книг за 1993-2025гг. в спорном домовладении по адресу: 

<

адрес>, проживали ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший в 1997г., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбывшая в 

<

адрес> в 2001 году. Другие лица не были зарегистрированы по данному адресу, ответчик ФИО1 не проживал.

По сведениям отдела ЗАГС администрации Петровского муниципального округа 

<

адрес> от 22.09.2025г. в ФГИС ЕГР ЗАГС запись акта о смерти ФИО1 не найдена.

Согласно ответу №.04-07/115 от 16.01.2026г. Министерства имущественных отношений и государственного заказа 

<

адрес> спорные объекты недвижимого имущества: земельный участок и жилой дом в Реестре государственной собственности 

<

адрес> отсутствуют.

Судом в отношении ответчика ФИО1 из МВД России в электронном виде 16.12.2025г. были запрошены сведения паспортного досье по установочным данным. Согласно поступившим сведениям указано, что такие сведения отсутствуют.

Судом в отношении ответчика ФИО1 из ЕРН в электронном виде 16.12.2025г. были запрошены все имеющиеся сведения (полный набор сведений). Согласно поступившим сведениям указано, что такое физическое лицо не найдено.

Из представленных стороной истца фотографий спорного недвижимого имущества видно, что на земельном участке расположен жилой дом, заросший растительностью (деревьями и кустарниками).

Вышеуказанные обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что ответчик продолжительное время не обеспечивает надлежащее содержание своего недвижимого имущества, не проявляет к нему интереса, не заключил договоры предоставления коммунальных услуг.

В п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

В силу пунктов 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства возражений на исковое заявление администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области от других лиц в суд не поступило, своих прав на спорные объекты недвижимого имущества никто не заявил, что позволяет суду сделать вывод о том, что спорные объекты недвижимого имущества обладают признаками бесхозяйного имущества.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Причем, указанная норма права не содержит обязательных требований к форме отказа.

В Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.09.2016г. № 41-КГ16-33 указано, что к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, необеспечение надлежащего содержания имущества.

Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают отказ ответчика ФИО1 от своей собственности на жилой дом с кадастровым номером 68:13:0801001:913 площадью 43,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 68:13:0801015:44 площадью 1600 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>, сведения о котором подлежат также исключению из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области к ФИО1 о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и исключении из ЕГРН сведений о правообладателе жилого дома и земельного участка являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области к ФИО1 о признании объектов недвижимости бесхозяйным имуществом и исключении из ЕГРН сведений о правообладателе жилого дома и земельного участка - удовлетворить в полном объеме.

Признать жилой дом с кадастровым номером № площадью 43,4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, - бесхозяйным недвижимым имуществом и исключить из ЕГРН сведения о правообладателе данных объектов недвижимости (собственник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Украины, паспорт серии №, выданного 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные жилой дом и земельный участок как бесхозяйные объекты недвижимости подлежат принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.02.2026г.

Судья Л.В. Кононыхина