Дело № 2-2175/2024

УИД 39RS0011-01-2024-002286-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленоградск 23.12.2024 

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ишхнели Е.С.,

при секретаре Сингатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении его в собственность государства и уничтожении, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным заявлением, просил признать бесхозяйным движимое имущество - две лесковые рыболовные сети, изъятые 12.10.2024 в 09.12 часов в ходе выездного обследования в Калининградском заливе в районе 

<

адрес>, ячеи 70 мм, длиной 100 метров, высотой 2 метра, и обратитьв собственность государства; передать рыболовную лесковую сеть в количестве 2 штуки, ячеи 70 мм, длиной 100 метров, высотой 2 метра в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уничтожения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Третьякова Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные прокурором требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 264 ГПК РФ суд в порядке особого производства устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства (п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (абз. 2 п. 1 ст. 290 ГПК РФ).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (в ред. с последующими изменениями и дополнениями) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с настоящими требованиями.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу положений ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ст. 291 ГПК РФ).

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ). 

Из материалов дела следует, что 12.10.2024 в 09.12 часов в ходе выездного обследования в Калининградском заливе в районе 

<

адрес> обнаружено 2 сети лесковой рыболовной длиной 100 метров, шаг ячеи 70 мм, высотой 2 метра каждая, что подтверждается актомЗападно-Балтийского территориального управления Федерального агентствапо рыболовству об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 12.10.2024, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 12.10.2024.

Указанное имущество изъято с места обнаружения, упаковано и передано на хранение государственному инспектору ЗБТУ ФИО2 и размещена на складе временного хранения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 14.10.2024.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что данная сеть является безличной, на ней не имеется вешек, позволяющих определить ее принадлежность, в связи с этим установить собственника вышеназванного имущества не представляется возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, поскольку ни в момент изъятия, ни позднее собственник вышеназванной сети не установлен, на склад к ответственному лицу за изъятым имуществом не обращался, исходя из чего, суд приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 26 ФЗ «О рыболовстве», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 указанного Закона в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания предусмотрен заперт на ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 Закона).

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Положением о Западно-Балтийском территориальном управлении, утвержденном приказом Росрыболовства от 17.09.2013 № 697 (далее Управление), указано, что данное Управление является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Калининградской области, в Куршском и Калининградском заливах …, этим же положением регламентирован порядок осуществления мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входит, в том числе Калининградский межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п. 5.5 Положения).

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что на изъятую рыболовную сеть отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона), то изъятая рыболовная сеть не может быть законно реализована Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области на территории Российской Федерации, в связи с этим, обнаруженное в ходе проведенных мероприятий незаконное орудие добычи (лова)- лесковые сети, в силу приведенных положений действующего законодательства является бесхозяйным имуществом и подлежит передаче в собственность Российской Федерации для ее последующего уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального района г. Калининграда - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: сеть лесковую, изъятую 12.10.2024 в 09.12 часов в Калининградском заливе в районе 

<

адрес>, ячеи 70 мм, длиной 100 метров, высотой 2 метра, хранящуюся на складе временного хранения по адресу: 

<

адрес> и обратить ее в собственность государства.

Передать бесхозяйное имущество: сеть лесковую, изъятую 12.10.2024 в 09.12 часов в Калининградском заливе в районе 

<

адрес>, ячеи 70 мм, длиной 100 метров, высотой 2 метра, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2024.

Судья: подпись Е.С. Ишхнели

Копия верна:

Судья: Е.С. Ишхнели