Дело № 5-314/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2017 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N... ССР, являющегося лицом без гражданства, без определенного места жительства, холостого, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, отбывавшего наказание с 26.09.2016 по 20.10.2017 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ N... по ст. 30 ч. 3 158 ч. 2 п. «г» УК РФ сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы, ранее судимого ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч. 3; 158 ч. 2 п. «г» УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, 

у с т а н о в и л:

20 октября 2017 года старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3

Из протокола следует, что 20.10.2017 в 10 часов 00 минут на территории, прилегающей к ФКУ ИК-3 по адресу: N..., выявлен гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, у которого отсутствуют документы, дающие право пребывания в РФ (паспорт), чем нарушил положения ст. 2 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что близких родственников, недвижимого имущества в собственности на территории РФ не имеет. 

Заслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные доказательства, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

В силу части 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Часть 7 ст. 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусматривает, что разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение, и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, либо в виде документа по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеназванного закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из указанного следует, что разрешительные документы на право пребывания в РФ могут быть выданы лицу без гражданства на основании паспорта либо иного документа удостоверяющего его личность. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.10.2017 в 10 часов 00 минут на территории, прилегающей к ФКУ ИК-3 по адресу: N..., выявлен гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства и без определенного места жительства, у которого отсутствуют документы, дающие право пребывания в РФ (паспорт).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО3, протоколом по делу об административном правонарушении от 20.10.2017. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО3 в суде признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в N... ССР, является лицом без гражданства, не имеет определенного места жительства. Он был осужден ДД.ММ.ГГГГ N... по ч.3 ст. 30, пунктом «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы. В настоящее время освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

Распоряжением от 24 августа 2017 года №3827-рн Министерства Юстиции РФ признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 ФИО1, являющегося лицом без гражданства, нежелательным. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ N... по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, пунктом «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, в связи с чем прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО3 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 судьей не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного и с учетом того, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, суд, учитывая личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО3 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на территории РФ не имеет работы, собственного жилья либо иного имущества, определенного места жительства, близких родственников. 

В материалах дела имеется ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Ельцу о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу 

<

...>, для дальнейшего исполнения решения суда о выдворении за пределы РФ. Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО3 денежных средств для самостоятельного выезда либо проездного документа, представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю необходимым осуществить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поместив ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, находящееся по адресу 

<

...>.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УМВД России по Липецкой области ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк г. Липецк, УИН 1881148999090916609951. 

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу: 

<

...> до фактического выдворения за пределы РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Пашкова Н.И.