№2-454/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 02 апреля 2018 года, 

представителя ответчика - администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО2, действующей по доверенности №13 от 12 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной Войны,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны, собственного жилья не имеет, проживает в неблагоустроенном доме, общей площадью 40 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, предоставленном ей в 2001 году Сновской сельской администрацией Новозыбковского района. Решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области от 29 сентября 2017 года она была поставлена на жилищный учет в качестве вдовы участника ВОВ, нуждающейся в обеспечении жилым помещением, документы направлены в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области для включения в областной реестр ветеранов ВОВ и членов их семей для обеспечения сертификатом на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Однако впоследствии, решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области от 25 декабря 2017 года она была снята с жилищного учета, поскольку обеспечена жилым помещением по договору социального найма выше учетной нормы предоставления жилого помещения и не имеет законных оснований для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Считает решение администрации незаконным, так как она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Договор социального найма с администрацией Новозыбковского района не заключался, жилое помещение, предоставленное ей в 2001 году Сновской сельской администрацией непригодно для проживания, износ составляет 70,8%, в настоящее время принято на учет Тростанской сельской администрацией Новозыбковского района как бесхозяйный объектом недвижимого имущества. 

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требовании по основаниям искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме, признав за истцом право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложить на ответчика обязанность принять ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову ветерана ВОВ, для последующего включения ее в сводный реестр для получения субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья. 

Представитель ответчика - администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО2 исковые требования признала, указав чтожилое помещениев котором проживает истец признано непригодным для проживания, ввиду чего истец относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица - Департамента строительства Брянской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 21 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Как следует из положений закона, необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 части 1, частями 2, 3 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - не являющиесянанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий в Новозыбковском районе Брянской области признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее 14 кв.м.

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №152037 от 26 сентября 2016 года, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные пп.3 п.2 ст.21 Федерального Закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

ФИО3 зарегистрирована и проживает в неблагоустроенном жилом доме, общей площадью 40 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, предоставленном Сновской сельской администрацией Новозыбковского района по договору найма жилого помещения от 01 апреля 2001 года на срок до 01 января 2002 года. Срок действия договора найма жилого помещения истек. 

Решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области от 29 сентября 2017 года ФИО3 была поставлена на жилищный учет в качестве вдовы участника ВОВ, нуждающейся в обеспечении жилым помещением, документы направлены в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области для включения в областной реестр ветеранов ВОВ и членов их семей для обеспечения сертификатом на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области от 25 декабря 2017 года истец была снята с жилищного учета в качестве вдовы участника ВОВ, нуждающейся в обеспечении жилым помещением, поскольку обеспечена жилым помещением по договору социального найма выше учетной нормы предоставления жилого помещения и не имеет законных оснований для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По сведениям ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 28 августа 2017 года, выписки из ЕГРП от 28 сентября 2017 года истец ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений.

Как следует из предоставленных материалов дела, договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением от 13 ноября 2017 года ФИО3 не подписывала, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 02 марта 2018 года, а жилой дом согласно выписке из ЕГРН от 30 ноября 2017 года принят на учет Тростанским сельским поселением Новозыбковского района Брянской области 17 ноября 2017 года как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Решения о признании права муниципальной собственности не выносилось, ввиду чего договора социального найма жилого помещения с истцом не заключалось.

Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставленное ФИО3, имеет физический износ 70,8%, что следует из предоставленного истцом экспертного заключения №055 от 19 ноября 2017 года.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007г. №494), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из предоставленного по запросу суда заключения межведомственной комиссии №1 от 7 июня 2018 г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> не пригоден для постоянного проживания.

Совокупностью собранных по делу доказательств с достоверностью подтверждается, что занимаемое истцом жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, дом непригоден для проживания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований признания ФИО3 нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной Войны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной Войны удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, и обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области принять ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной Войны для получения субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения с даты обращения с заявлением в администрацию Новозыбковского района. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Попова