Дело № 2а-1719/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковской С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009-2011г.г. в размере 9424,19 рублей, пени в размере 263,69 рублей, указав, что административный ответчик в 2009-2011г.г. являлся собственником транспортного средства марки Мерседес бенц 208 г/н (номер обезличен). Ему было направлено налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, однако обязанность по его уплате не исполнена.

В установленный судом срок от административного ответчика поступили возражения по существу заявленных требований об отказе в удовлетворении административного иска.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии со статьей 406 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик в 2009-2011г.г. являлся собственником вышеуказанного транспортного средства.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2009-2011г.г. в срок до 26.12.2009г. и в срок до 19.04.2011г.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об оплате налога ответчиком в полном объеме не исполнено.

Представленный расчет административным ответчиком не опровергнут.

Доказательств того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога либо доказательств погашения образовавшейся задолженности в полном объеме либо в части, суду не представлено, и материалы дела не содержат.

Между тем, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из указанных выше норм следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа может быть предъявлено в суд при соблюдении положений ст. 69, 70 НК РФ. Вместе с тем, суду не представлено доказательств соблюдения указанных положений налогового законодательства.

В Белгородский районный суд, исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области поступило 12.07.2017 года.

Срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ, для обращения истца с исковым заявлением о взыскании спорной задолженности в судебном порядке, истек 19.10.2011 года.

Заявляя о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, административный истец не ссылается на доказательства и не указывает причины пропуска срока на обращение в суд.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Суд отмечает, что процедура обращения в суд с административным иском, на что ссылается административный истец в обоснование требований о восстановлении срока, не может быть признана судом уважительной причиной пропуска срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются присекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа (п.20).

Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области является уполномоченным государственным органом, на котором лежит обязанность в первую очередь по исполнению налогового законодательства, в том числе и по соблюдению срока предъявления иска в суд. Доказательств того, что сотрудники налогового органа не могли исполнить свои должностные обязанности надлежащим образом по объективным причинам, суду не представлено.

В связи с тем, что Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области правом на обращение в суд с соответствующим заявлением в установленный срок не воспользовалась, доказательств уважительности пропуска установленного законом срока не предоставила, оснований для признания причин пропуска шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н.Марковская