Дело № 2-252/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года с. Чарышское 

Чарышский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края к ФИО1, об устранении нарушений правил благоустройства, 

установил:

Администрация Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению предписания, а именно убрать отходы жизнедеятельности животных с территории прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: ----, с. ---- ----, в течение ---- дней с даты вступления решения в законную силу. 

В обоснование заявленных требований указала, что по результатам проверки соблюдения правил благоустройства на территории Краснопартизанского сельсовета было выявлено нарушение ответчиком п.п. 3 п. 4.3.10 Правил благоустройства МО Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края, принятых Решением Краснопартизанского сельского совета народных депутатов № 28 от 20.11.2017 года, согласно которому запрещается гражданам проживающим на территории индивидуальной застройки, складировать снег, выбрасывать мусор, сливать жидкие бытовые отходы и отходы жизнедеятельности животных за территорию отведенного земельного участка, о чем составлен акт № от *** и выдано предписание об устранении нарушений правил благоустройства № от ***. С актом и предписанием ФИО1 был ознакомлен, однако до настоящего времени выявленное нарушение не устранил.

В судебном заседание представитель истца Администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края ФИО2 требования уточнил, просил возложить на ФИО1 обязанность устранить нарушение правил благоустройства, а именно убрать отходы жизнедеятельности животных с прилегающей к земельному участку ответчика территории, на удовлетворении уточненных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить и показал, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку, расположенному по адресу: с. ---- ----, ответчик складирует отходы жизнедеятельности животных, на данный участок права не зарегистрированы, на кадастровом учете он не состоит. Данный участок расположен в границах с. ---- и относится к категории земель населенных пунктов. Данными действиями ответчик нарушает п.4.3.10 правил благоустройства МО Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края. По факту выявленного нарушения был составлен акт № от *** и выдано предписание об устранении нарушения, в котором установлен срок исполнения – ---- дней. Однако до настоящего времени нарушение не устранено. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при установленной явке. 

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Указанное конституционное положение закреплено в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Уставом муниципального образования Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края, к вопросам местного значения поселения в числе прочего отнесено: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающей территории; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Решением Краснопартизанского сельского совета народных депутатов от 20.11.2017 года № 28, утверждены Правила благоустройства муниципального образования Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края.

В силу п. 4.3.10 Правил, гражданам, проживающим на территории индивидуальной жилой застройки, запрещается складировать тару, топливо, строительные материалы, крупногабаритный мусор, корм для сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственные удобрения, отходы жизнедеятельности животных и ядохимикаты за территорией отведенного земельного участка. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ----, с. ----, кадастровый №.

На прилегающей к указанному земельному участку территории ФИО1 организовано складирование отходов жизнедеятельности животных.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, фотографиями, актом выявления нарушений Правил благоустройства МО Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края № № года, из которого следует, что в ходе мониторинга территории поселения было выявлено нарушение п.п. 5 п. 4.3.10 Правил благоустройства. С данным актом ФИО1 был ознакомлен, копию получил.

Указанный акт послужил основанием для вручения ФИО1 предписания об устранений нарушений Правил благоустройства № от ***, которым ФИО1 было предписано осуществить мероприятия по очистке территории от мусора, а именно от отходов жизнедеятельности животных в течение 14 дней. Имеется запись о том, что предписание не исполнено.

Данные акт и предписание вынесены в соответствии с Порядком осуществления контроля за соблюдением правил Благоустройства, утвержденным постановлением Администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края № от ***.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что акт № от *** составлялся в связи с тем, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку, расположенному по адресу: ---- с. ---- ----, находящемуся в собственности ответчика ФИО1, было выявлено складирование отходов жизнедеятельности животных, что является нарушением п.п. 5 п. *** Правил благоустройства. По данному факту ФИО1 было выдано предписание. Складирование отходов производилась за пределами границ земельного участка, принадлежащего ответчику. До настоящего времени указанное нарушение правил благоустройства ФИО1 не устранено.

Факт размещения отходов на территории земельного участка, прилегающей к территории земельного участка, расположенного по адресу: ----, с. ----, подтверждается материалами внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ФИО1, проведенной заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Чарышского и Усть-Калманского районов Алтайского края межмуниципального Чарышского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю А. ***, при проведении которой было установлено, что земельный участок, площадью ---- кв.м., примыкающий к границе земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ----, с. ----, ----, на учете не состоит, права на него не зарегистрированы, использует его ФИО1 для размещения навоза.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель А. которая показала, что по результатам проведенной ею проверки было установлено, что ФИО1 использует земельный участок, который ему не принадлежит и примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в его собственности, для складирования отходов жизнедеятельности животных.

Согласно договору аренды земельного участка №-н от ***, у ФИО1 в пользовании находится земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ----, с. ----, ----. Исходя из данных публичной кадастровой карты, пояснениям свидетеля А. данный земельный участок не граничит с земельным участком с кадастровым №.

Применяя к отношениям вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что размещение отходов на земельном участке, примыкающем к земельному участку кадастровый №, расположенному по адресу: ----, с. ----, ----, не соответствует требованиям законодательства. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом вышеприведенных положений законодательства суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации, в связи с чем они подлежат удовлетворению. При этом восстановление нарушенного права возможно путем возложения на ответчика обязанности убрать с земельного участка, прилегающего к территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: с. ----, отходы жизнедеятельности животных. 

Обсуждая период, в течение которого решение должно быть исполнено, суд находит, что 30 дней с момента вступления решения в законную силу является достаточным для исполнения решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, с последнего в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Чарышский район Алтайского края в размере ---- рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации Краснопартизанского сельсовета Чарышского района Алтайского края удовлетворить. 

Обязать ФИО1 устранить нарушение правил благоустройства муниципального образования Краснопартизанский сельсовет Чарышского района Алтайского края, а именно убрать с земельного участка, прилегающего к территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: с. ---- ----, отходы жизнедеятельности животных, в течение ---- дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования ---- государственную пошлину в размере ---- рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Е. Головина

Мотивированное решение составлено *** года