Дело № 2-111/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск 27 февраля 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием представителя истца Р.К.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица К.О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Р.Г. к администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области о признании Л.Р.Г. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, 

установил:

Л.Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области, далее - администрация, о признании Л.Р.Г. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - Л.М.И., обратилась к ответчику с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, предоставив все документы, требуемые для предоставления ею. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставил её в известность о том, что разрешить поданное ею заявление от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с невозможностью получения сведений по межведомственным запросам, рекомендовано после возобновления работы системы межведомственного информационного взаимодействия повторно обратиться с заявлением в администрацию городского поселения г. Ленинск Волгоградской области. 

Таким образом, орган местного самоуправления в установленный законом срок не принял решение о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма либо об отказе в удовлетворении её заявления. 

Истец просит суд признать Л.Р.Г. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), возложив на администрацию обязанность поставить (принять) Л.Р.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда, равный 5 рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена повесткой.

Представитель истца в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований своего доверителя, суду показал, что истец не оспаривает действия ответчика относительно нерассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривает ответа администрации о том, что решение не может быть принято в связи с невозможностью администрацией получения сведений по межведомственному взаимодействию, необходимых для разрешения заявления истца. Требование истца носят гражданско-правовой характер и связаны с признанием за истцом права быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового требования истца, поскольку заявление истца о признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на основании договора социального найма, не было до настоящего времени разрешено администрацией в связи с неисправностями системы электронного межведомственного взаимодействия с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», далее – Росреестр, и невозможностью Росреестром предоставить администрации требуемой для разрешения заявления информации. 

Представитель третьего лица комитета строительства Волгоградской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, полагая, что истцом избран неверный способ защиты предполагаемого им нарушенного права. С учетом того, что ответчиком не было отказано истцу в удовлетворении заявления о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, оснований для удовлетворения заявленного искового требования истца у суда не имеется. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация поставила истца в известность о том, что разрешение указанного заявления временно невозможно в связи с неисправностью в Росреестре системы межведомственного информационного взаимодействия. Было разъяснено, что после возобновления работы системы межведомственного информирования истец вправе вновь обратиться с заявлением к администрации о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 

Согласно ответу и.о. прокурора Ленинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, данного Л.Р.Г., следует, что в ходе проведенной прокуратурой по заявлению Л.Р.Г. проверки было установлено, что администрацией не было рассмотрено по существу заявление Л.Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на территории Волгоградской области ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости, в центре обработки данных которой произошла авария, в результате чего стала полная остановка системы. Администрация с целью установления наличия у Л.Р.Г. права собственности на недвижимое имущество обратилось с межведомственным запросом в филиал Россреестра, однако ответа из Росреестра не поступило в связи с аварией и выходом из строя программного обеспечения Росреестра. 

ДД.ММ.ГГГГ Л.Р.Г. повторно обратилась в администрацию с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Представитель ответчика суду показала, что поступившее повторно от истца ДД.ММ.ГГГГ заявление находится на рассмотрении в администрации, тридцатидневный срок разрешения этого заявления, установленный для администрации, не истек. 

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). 

Решения ответчиком об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления истца о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма принято до настоящего времени не было. 

Учитывая изложенное, исходя из сформулированного истцом искового требования к ответчику о признании её нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), суд приходит к выводу о том, что это исковое требование истца, на удовлетворении которого настаивал и представитель истца в судебном заседании, не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ разрешение вопроса о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Поскольку не подлежит удовлетворению исковое требование о признании истца нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), не подлежит удовлетворению и производное от этого требования требование об обязании ответчика поставить (принять) истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда, равный 5 рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Л.Р.Г. к администрации городского поселения г. Ленинск Волгоградской области о признании Л.Р.Г. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), обязании поставить (принять) Л.Р.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (улучшении жилищных условий), установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда, равный 5 рабочим дням с момента вступления решения суда в законную силу, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд Волгоградской области в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.