Дело № 2-2249/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2019 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ПАНТЮХИНОЙ Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района о признании постановления об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка незаконным и признании права на постановку на учет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Елецкого муниципального района о признании постановления об отказе в постановке на учет. Требования мотивировала тем, что она обратилась с заявлением к ответчику о постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка, поскольку ее семья относится к категории семей, имеющих троих детей, однако ей было отказано. Считает данный отказ незаконным. Просит признать постановление об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка незаконным; признать право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для постановки на учет для бесплатного предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. 

Дело принято к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, так как имеет место спор о праве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании до перерыва, исковые требования поддержала в полном объеме. Уточнила, что просит признать незаконным постановление об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка от 25.09.2015 №248 и признать право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Представитель ответчика администрация Елецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании до перерыва, представители ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали. Просили в иске отказать и применить срок исковой давности. 

С учетом указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав объяснения сторон, участвующих в судебном заседании до объявления перерыва, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В силу со ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч.5 ст.3 Закона Липецкой области от 07.09.2011 № 552-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у них имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.10.2015 № 16 «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Елецкого муниципального района Липецкой области, -в размере менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи в домах, пригодных для проживания (в домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям, норма для постановки на учет не ограничивается).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, которые имеют трех несовершеннолетних детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Елецкого городского суда от 25.12.2017 ФИО2, ФИО3 признаны членами семьи ФИО1. Решение вступило в законную силу 30.01.2018. 

ФИО1 является собственником 6/24 и 1/16 доли жилого N..., общей площадью 130,1 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 40,656 кв.м.

ФИО9 является собственником: ? доли N..., общей площадью 48,5 кв.м; 1/16 доли жилого N..., общей площадью 130,1 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 20,256 кв.м.

ФИО10 является собственником 1/16 доли жилого N..., общей площадью 130,1 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 8,131 кв.м.

ФИО8 является собственником 1/16 доли жилого N..., общей площадью 130,1 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 8,131 кв.м.

ФИО11 на праве собственности жилого помещения не имеет.

ФИО2 является собственником N..., общей площадью 62,6 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 62,6 кв.м. 

ФИО3 на праве собственности жилого помещения не имеет. 

Постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 25.09.2015 №248 ФИО1 отказано в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Липецкой области от 07.09.2011 № 552-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим троих и более детей», как гражданину не состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющему оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку обеспеченность обшей площадью жилого помещения, на одного члена семьи, составляет более учетной нормы.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, участвующих в судебном заседании до объявления перерыва, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: копиями выписок из ЕГРП от 24.05.2018, 25.05.2018, 07.06.2018, 03.09.2015, копией постановления администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 25.09.2015 №248, копией решения суда от 25.12.2017. 

Таким образом, суммарная общая площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу ФИО1 и членам ее семьи, составляла 139,774 кв.м (40,656+20,256+8,131+8,131+62,6=139,774), то есть на каждого члена семьи, в том числе и на истца, приходится 19,968 кв.м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму по Елецкому района – 15 кв.м. на одного члена семьи. 

Доводы истца, изложенные в исковом заявление о том, что общая площадь жилого дома, в котором проживает ее семья составляет 65,1 кв.м опровергаются копиями выписок из ЕГРП от 24.05.2018, 03.09.2015, из которых следует, что общая площадь жилого N... составляет 130, 1 кв.м, в котором истец и члены ее семьи обладают правом общей долевой собственности. Доказательства, подтверждающие выдел долей истца и членов ее семьи, истцом в судебное заседание представлены не были.

Доводы истца, изложенные в исковом заявление о том, что в расчет необходимо было включить троих членов семьи, зарегистрированных в N... площадью 62,6 кв.м, принадлежащей ее матери ФИО2, являются ошибочными, так как в силу приведенных выше норм действующего законодательства, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений принадлежащих истцу и членам его на праве собственности. Граждане, проживающие в жилом помещении принадлежащим на праве собственности члену семьи истца, не включаются в расчет уровня обеспеченности жилым помещением истца и членов его семьи, так как они не являются членами семьи истца. Доказательства, подтверждающие, что граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности члену семьи истца, так же являются членами семьи истца, истцом в судебное заседание представлены не были.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что у истца отсутствуют основания, дающие ему право на получение бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Администрация Елецкого муниципального района Липецкой области в соответствии с положениями ЖК РФ законно отказала истцу в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Истец и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и у них не имеется оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как суммарная общая площадь жилых помещений, принадлежащих истцу и членам его семьи на праве собственности, составляет 139,774 кв.м, и обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи истца – 19,968 кв.м, что превышает учетную норму по Елецкому району – менее 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. 

Более того истец, участвуя в судебном заседании до объявления перерыва, уточнила, что она оспаривает решение администрации Елецкого муниципального района об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка №248 от 25.09.2015. В судебном заседании, участвуя до объявления перерыва, представитель ответчика заявил ходатайство о пропуске срока для оспаривания указанного постановления. 

В силу ч. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В данном случае, истцом пропущен срок для оспаривания постановления об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка №248 от 25.09.2015, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в полном объеме. Следовательно, постановление об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка №248 от 25.09.2015 администрации Елецкого муниципального района, является законным. Основания, для признания права истца на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют. 

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 108, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка №248 от 25.09.2015 и признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - Г.Л.АНПИЛОВА.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2019 года.