Дело №2-1598/2020

91RS0008-01-2020-002603-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 7 октября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Скороход А.А.,

С участием: представителя истца – ФИО3, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдан ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 23.06.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец Богдан ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 23.06.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 23.06.2020 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку не были включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности следующие периоды работы: с 03.05.2006 года по 12.05.2006 год, с 28.03.2011 года по 08.04.2011 год, с 06.06.2016 года по 21.06.2016 год, с 11.10.2016 года по 13.10.2016 год, с 23.04.2018 года по 27.04.2018 год - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как они не соответствуют с Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516; с 30.04.2002 года по 07.03.2005 год – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Соответственно, из-за невключения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истец не получает указанную выше льготную пенсию, поскольку у нее отсутствует 25 лет страхового стажа, необходимых для назначения пенсии.

Считает решение ПФ об отказе необоснованным, поэтому просит признать его незаконным, обязав включить в специальный стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с даты, установленной ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года №350-ФЗ.

Истец ФИО5 в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Статьей ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Пунктом п.п.19 п.1 ст.30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Судом установлено, что 19.12.2019 года ФИО5 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное).

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 23.06.2020 года ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, который составляет 22 года 3 месяца 16 дней.

В частности, пенсионный орган отказал включать в специальный стаж периоды работы периоды с 03.05.2006 года по 12.05.2006 год, с 28.03.2011 года по 08.04.2011 год, с 06.06.2016 года по 21.06.2016 год, с 11.10.2016 года по 13.10.2016 год, с 23.04.2018 года по 27.04.2018 год - курсы повышения квалификации, так как они подлежат исключению из педагогического стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516; с 30.04.2002 года по 07.03.2005 год –в отпуске по уходу за ребенком.

Суд не может согласиться с позицией ПФ в отношении не включения в специальный стаж периодов, на которых настаивает истец, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Федеральный закон от 05.05.2014 года №84-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016 года) определяет особенности правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (статья 1). 

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05 мая 2014 года №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

При определении права истца на указанную пенсию, применению подлежит законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым в период занятия истцом указанной должности.

Так, статьи 52, 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года, действовавшие в период работы истца с 16.12.1994 года по 19.08.2005 года, гласят, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

В соответствии с Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной зашиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года №909 работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года №909 включены воспитатели дошкольных учебных заведений всех типов.

К тому же, на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных Кабинетом Министров Украины, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации» от 3 июня 2014 года №620 должностям «воспитатель», «старший воспитатель», установленным Кабинетом Министров Украины, соответствует должность «воспитатель», «старший воспитатель», установленная в Российской Федерации.

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» от 24 сентября 2015 года №661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида), предусмотренных п.1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.

Кроме того, согласно Приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 о Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работа в детских садах в должности воспитателя включается в педагогический стаж. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, предусмотрено, что в педагогический стаж, засчитываются все виды педагогической деятельности в должности воспитателя.

В соответствии с п.4 п.8 п.п. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Помимо этого, до вхождения Крыма в состав Российской Федерации истец работала в соответствии с действовавшим в то время законодательством Украины, работа в котором давала право на пенсию за выслугу лет, а поскольку, работая в учреждении, наименование которого соответствовало ранее действовавшему законодательству, она не должна быть лишена права на досрочную страховую пенсию.

Так, из записей в трудовой книжке серии БТ-11 № ФИО5 следует:

- с 21.04.1987 года принята в Вознесенскую швейную фабрику на время прохождения производственной практики слесарем-ремонтником 3 разряда, согласно приказа №24-к от 22.04.1987 года; 

- 17.07.1987 года присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника, согласно приказа №1 от 17.07.1987 года;

- 18.07.1987 года уволена в связи с окончанием производственной практики;

- с 08.04.1988 года зачислена на Евпаторийскую швейную фабрику в ОТК контролером 2 разряда, согласно приказа №141 от 07.04.1988 года;

- с 01.09.1984 года по 29.02.1988 год обучалась в Киевском техникуме легкой промышленности;

- 11.07.1988 года уволена в связи с переводом мужа к новому месту службы, согласно приказа №332 от 11.07.1988 года;

- 20.07.1989 года принята уборщицей на 0,5 ставки в Военторг 256, согласно приказа №32/6 от 28.07.1989 года;

- 19.04.1990 года уволена по собственному желанию, согласно приказа №17/л от 20.04.1990 года;

- с 03.09.1990 года принята в войсковую часть 45703 лаборантом-аппаратчиком химической водоочистки банно-прачечного комбината, согласно приказа №153 от 29.09.1990 года;

- 07.10.1995 года уволена по собственному желанию, согласно приказа №186 от 08.10.1993 года;

- с 13.10.1993 года принята в детский сад №13 с. Хорель на должность воспитателя на период декретного отпуска основного работника, согласно приказа №100/3 от 01.10.1993 года;

- 15.02.1994 года уволена по собственному желанию, согласно приказа №103 от 15.02.1994 года;

- 16.02.1994 года принята на должность воспитателя в детский сад №2 Хорольского РОНО, согласно приказа №116/9 от 01.02.1994 года;

- 26.07.1994 года уволена в связи с ликвидацией учреждения, согласно приказа №11 от 26.07.1994 года;

- 01.02.1995 года принята временно на должность воспитателя детского сада №2 города Джанкой, согласно приказа №34 от 31.01.1995 года;

- 01.04.1995 года принята воспитателем на период декретного отпуска основного работника, согласно приказа №34 от 31.01.1995 года;

- 04.09.1995 года сокращена, согласно приказа №250 от 30.08.1995 года;

- 04.09.1995 года принята воспитателем временно на период отпуска основного работника по уходу за ребенком, согласно приказа №237 от 04.09.1995 года;

- с 06.06.1997 года переведена на постоянной основе воспитателем логопедической группы детского сада №2, согласно приказа №115-лс от 13.05.1997 года;

- на основании постановления администрации города Джанкой Республики Крым от 19.12.2014 года №22 переименовано Джанкойское учебное заведение №2 «Ромашка» в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №2 города Джанкоя Республики Крым «Детский сад №2 «Ромашка», согласно постановления №22 от 19.12.2014 года (л.д.71-74).

Данные обстоятельства также подтверждены архивной справкой №196, выданной МДОУ города Джанкой РК «Детский сад №2 «Ромашка», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.88), исторической справкой №78 от 05.06.219 года (л.д.24-25), справками ЧП «Виктория 8» (л.д.78, 81), архивными справками администрации Хорольского муниципального района (л.д.82, 84), справкой войсковой части №6225 (л.д.83), актами проверок УПФР по Хорольскому району (л.д.85-87).

В соответствии с Рекомендацией Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21). 

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 196 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец находилась с 17.04.2006 года по 29.04.2006 год, с 28.03.2011 года по 08.04.2011 год, с 06.06.2016 года по 21.06.2016 год, с 11.10.2016 года по 13.10.2016 год, с 23.04.2018 года по 27.04.2018 год на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается справкой МДОУ города Джанкой РК «Детский сад №2 «Ромашка» №118 от 30.06.2020 года (л.д.26).

Вместе с тем, согласно акта документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) от 20.02.2020 года, период нахождения истца на курсах с 17.04.2006 года по 29.04.2006 год не подтвержден, имеется приказ №134 от 29.04.2006 года о прохождении курсов повышения квалификации с 03.05.2006 года по 12.05.2006 год (л.д.89).

Суд считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, поскольку в указанные выше периоды курсов повышения квалификации трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, тем более, что для некоторых категорий работников, в том числе педагогических, повышение квалификации является обязательным условием для выполнения своей профессиональной деятельности. 

Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 родила сына Богдан ФИО2, согласно свидетельству о рождении серии 1-АП №, выданному Отделом регистрации актов гражданского состояния Джанкойского городского управления юстиции АРК, актовая запись № от 19.03.2002 года (л.д.100). Согласно выписки из приказа №69 от 17.06.2002 года МДОУ города Джанкой РК «Детский сад №2 «Ромашка» ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в период с 30.04.2002 года по 07.03.2005 года (л.д.27, 28).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 30.04.2002 года по 07.03.2005 год. В данный период действовало пенсионное законодательство Украины, согласно которому в страховой стаж подлежали включению периоды, в течение которых лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за которые были ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в трудовой стаж для назначения пенсии до 01.01.2004 года (дата вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»), засчитывались в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее. Так, до 01.01.2004 года в трудовой стаж включались все периоды нахождения в трудовых отношениях, в том числе периоды отпусков: - по уходу за ребенком до 3 лет; - в связи с беременностью и родами; - по уходу за ребенком в соответствии с медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Также в трудовой стаж до 01.01.2004 года включалось время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста.

Кроме того, 21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, учитывая положения Конституции Российской Федерации, специальных законов и разъяснения Пленума ВС РФ в части применения к пенсионным правоотношениям законодательства, действовавшего в периоды возникновения у лица права на исчисления стажа в льготном порядке, суд считает основанным на законе требование истца о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку этот период засчитывался в стаж работы по специальности, действовавшим в этот период законодательством, а ухудшение положение лица и придание закону обратной силы недопустимо

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом. 

Усматривается, что трудовую деятельность ФИО5 осуществляла в детском саду Хорольского района, а также в МДОУ города Джанкоя РК «Детский сад №2 «Ромашка», ответчик рассчитал специальный стаж истца, и он по состоянию на 19.12.2019 года равен 22 годам 03 месяцам 25 дням.

Таким образом, принимая указанное решение ответчика (22 года 3 месяца 25 дней), включая в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы: с 03.05.2006 года по 12.05.2006 год, с 28.03.2011 года по 08.04.2011 год, с 06.06.2016 года по 21.06.2016 год, с 11.10.2016 года по 13.10.2016 год, с 23.04.2018 года по 27.04.2018 год - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 30.04.2002 года по 07.03.2005 год – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (2 года 11 месяцев 23 дня), суд приходит к заключению, что истец на момент обращения 19.12.2019 года имела достаточный специальный стаж в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 3 месяца 18 дней.

Пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, на день обращения ФИО5 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», она имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем шестимесячный срок с момента возникновения права на назначение соответствующей пенсии, к указанному времени истек. Таким образом, суд полагает обоснованным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) назначить истцу пенсию с момента обращения - 19.12.2019 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Богдан ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 23.06.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия – удовлетворить. 

Признать незаконным решение № от 23.06.2020 года Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии Богдан ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий Богдан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: с 03.05.2006 года по 12.05.2006 год, с 28.03.2011 года по 08.04.2011 год, с 06.06.2016 года по 21.06.2016 год, с 11.10.2016 года по 13.10.2016 год, с 23.04.2018 года по 27.04.2018 год - курсы повышения квалификации; с 30.04.2002 года по 07.03.2005 год –отпуск по уходу за ребенком, и назначить Богдан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 12.10.2020 года.