Дело № 2- 522/2019 ***

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Торжок 10 июля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., 

с участием представителя истца – Комитета по управлению имуществом МО город Торжок Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 25 апреля 2019 года,

представителя ответчика – адвоката Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» ФИО2, действующего на основании удостоверения №916 от 20.12.2018 и ордера серии ВЕ №55315 от 10 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учета,

установил:

МО город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учета, указав, что ФИО3 с 12.08.1989 года зарегистрирована по адресу: ***, общей площадью 36,3 кв. м. Указанные квартиры по ул. *** находятся в собственности муниципального образования город Торжок и внесены в реестр муниципальной собственности.

Распоряжением администрации города Торжка Тверской области от 26.03.2013 №91-р многоквартирный дом №*** признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению обеспечение собственников и нанимателей жилых помещений в указанном многоквартирном доме жилой площадью произвести до 31.12.2015 в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. 

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании постановления администрации города Торжка Тверской области от 25.12.2015 №614 «Об утверждении рекомендаций жилищной комиссии при администрации города Торжка по итогам заседания от 25.12.2015» ФИО4, *** года рождения, и ее семье в составе дочери – ФИО3, *** года рождения, предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: ***, общей площадью 45,4 кв. м. с кадастровым номером ***.Указанное жилое помещение было предоставлено взамен занимаемого жилого помещения общей площадью 36,3 кв. м., расположенного по адресу: ***.

Факт обеспечения жилым помещением взамен аварийного и подлежащего сносу подтверждается договором социального найма жилого помещения, заключенного 25.12.2015 с ФИО4, где в пункте 3 указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь ФИО3, *** года рождения.

При получении выписки из домовой книги квартиросъемщика от ООО УК «Управдом» 05.04.2019 было установлено, что ФИО3 с регистрационного учета по адресу: *** снята не была.

02.02.2016 ФИО4 квартиру №*** приватизировала, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 02.03.2016 вделана запись регистрации №69-69/018-69/133/001/2016-651/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.04.2019 №КУВИ-001/2019-8349542. В договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан ФИО3 не внесена. Согласием от 02.03.2016, заверенным нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО5, ФИО3 отказалась от права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ***. В настоящий момент ФИО3 осуждена и находится в местах лишения свободы в г. Вышний Волочек ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области.

На основании изложенного, считают, что предоставленная ответчику квартира является благоустроенным жилым помещением, равноценным по отношению к ранее занимаемому, отвечаем всем санитарным и техническим требованиям, площадь предоставляемого к переселению жилого помещения, а также его жилая площадь, превышает площадь ранее занимаемого ответчиком жилого помещения.

Бездействие ответчика в отношении снятия с регистрационного учета по адресу аварийного жилья не позволяет органу местного самоуправления провести работы по сносу аварийного дома и распорядиться земельным участком под ним.

Просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** в связи с предоставленным другим жилым помещением, расположенным по адресу: *** и снять ее с регистрационного учета по адресу: ***.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 13 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что в настоящее время возникла необходимость сноса аварийного жилого дома. Наличие регистрации ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении препятствует этому.

Ответчик ФИО3, в отношении которой судом приняты исчерпывающие меры по извещению о дате, месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, ее местонахождение неизвестно, по месту регистрации она не проживает, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. Корреспонденция, направленная ответчику по адресу ее регистрации и предполагаемого места жительства, возвращена в адрес суда с отметкой о причинах невручения «истек срок хранения», «телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». 

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский» (сообщение №1532 от 25.06.2019) ФИО3, *** года рождения, зарегистрирована по адресу: ***., с 12.08.1989 года. ФИО3 паспорт получила в ОУФМС РФ Вышневолоцкого района.

Из телеграммы, направленной по адресу: *** на имя ФИО3, следует, что телеграмма не доставлена, дом расселен, местонахождение адресата неизвестно. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве представителя ответчика ФИО3 в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат Торжокского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» ФИО2

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 – исковые требования не признал, поскольку, по его мнению, они нарушают конституционные права ответчика, а также на момент рассмотрения дела не представилось возможным узнать мнение ответчика по существу заявленных требований. Доводов, опровергающих позицию истца, не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании участия не приняла, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации», регистрация Российской Федерации по месту жительства является лишь предусмотренной Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства и не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

В соответствии ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. 

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ответчик ФИО3 с 12 августа 1989 года зарегистрирована по адресу: ***, что следует из выписки из домовой книги квартиросъемщика, выданной 05.04.2019 ООО УК «Управдом», а также сообщения отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский» №1532 от 25.01.2019.

Указанное жилое помещение является муниципальным имуществом и внесено в реестр муниципальной собственности за №№ 950-4,5,6,7.

Распоряжением администрации города Торжка Тверской области от 26.03.2013 №91-р многоквартирный дом №*** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.4 указанного распоряжения обеспечение собственников и нанимателей жилых помещений в указанном многоквартирном доме жилой площадью произвести до 31.12.2015 в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

На основании постановления администрации города Торжка Тверской области от 25.12.2015 №614 «Об утверждении рекомендаций жилищной комиссии при администрации города Торжка по итогам заседания от 25.12.2015» ФИО4, *** года рождения, и ее семье в составе дочери – ФИО3, *** года рождения, предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: ***, общей площадью 45,4 кв. м. с кадастровым номером ***. Указанное жилое помещение было предоставлено взамен занимаемого жилого помещения общей площадью 36,3 кв. м., расположенного по адресу: ***.

Факт обеспечения жилым помещением взамен аварийного и подлежащего сносу подтверждается договором социального найма жилого помещения, заключенного 25.12.2015 с ФИО4, где в пункте 3 указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь ФИО3, *** года рождения.

ФИО3 с регистрационного учета по адресу: *** снята не была.

02.02.2016 ФИО4 предоставленную взамен аварийного жилья квартиру №*** оформила в собственность, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости, 02.03.2016 произведена запись регистрации №69-69/018-69/133/001/2016-651/2, выпиской из ЕГРН от 11.04.2019 №КУВИ-001/2019-8349542. 

В договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан ФИО3 не внесена. 

Согласием от 02.03.2016, заверенным нотариусом Вышневолоцкого городского нотариального округа Тверской области ФИО5, ФИО3 отказалась от права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: ***. 

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласие лица, которое на момент приватизации имело равное право, с лицом его приватизировавшим, является обязательным условием приватизации жилого помещения.

Таким образом, по смыслу закона, дав согласие на приватизацию жилого помещения и отказываясь от личного участия в приватизации, лицо исходит из того, что право пользования данным жилым помещением будет носить для него бессрочный характер, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ действие положений части 4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства, в связи с отказом от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: ***, за ответчиком ФИО3 сохраняется бессрочное право пользование указанным жилым помещением.

Из части 7 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение подлежит сносу, семье Жуковых (в том числе в составе ФИО3) в связи с признания дома аварийным предоставлено равнозначное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в котором ФИО3 имеет бессрочное право пользование.

В силу положений действующего законодательства законодатель последовательно отрицает возможность наличия у лица двух жилых помещений по договору социального найма. Из смысла главы 7 ЖК РФ следует, что граждане имеют право занимать только одно жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Наличие у ответчика права пользования спорным жилым помещением, принадлежащим истцу, его регистрация в нем нарушает права МО город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом город Торжок Тверской области, как собственника недвижимого имущества, поскольку препятствует реализации права на снос аварийного жилого помещения, распоряжению земельным участком под ним.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования муниципального образования город Торжок в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с последующим снятием с регистрационного учета удовлетворить.

ФИО3, *** года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, в связи с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: *** (Тверская область, ***).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи жалобы через Торжокский городской суд.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года.

***

***

***