Дело № 2а-707/2024

УИД 22RS0010-01-2024-001037-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретарях Казадаевой Е.А., Шамсоновой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ...., ОСП ...., судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО2 (с учетом последовавших уточнений) о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от ***, и возложении обязанности освободить должника от образовавшейся задолженности по алиментам за период с *** по ***.

В обоснование заявленных требований истец указал, что судебным приставом-исполнителем необоснованно произведен расчет задолженности по алиментам в период с *** по ***, поскольку истец в указанный период не работал, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** № указанные дни были нерабочими.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве административных соответчиков привлечены ОСП ...., начальник ОСП .... ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по ...., в качестве заинтересованного лица ИЛ

Административные ответчики ГУФССП России по ...., ОСП ...., начальник ОСП .... ФИО3, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО2 возражала против административных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения участников судопроизводства, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона № 229-ФЗ, также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации. 

Статьей 102 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Согласно части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 той же статьи).

Исходя из вышеприведенных норм, моментом взыскания задолженности является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Материалами дела установлено, что АП, *** года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ***.

На основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № ...., *** судебным приставом-исполнителем ОСП .... возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ИЛ на содержание дочери алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно с *** и до совершеннолетия ребенка.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно производился расчет задолженности по алиментам.

В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя от *** произведен расчет задолженности по алиментам за период с *** по *** в размере .... руб. 

Согласно материалов дела ФИО1 был трудоустроен в период с *** по *** в Управлении Судебного Департамента в .... в должности водителя, с *** по настоящее время в ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по ....» Министерства труда и социальной защиты РФ в должности водителя.

Таким образом, должник по исполнительному производству №-ИП в период с *** по *** не был трудоустроен, при этом ФИО1 не представил документы, подтверждающие доход в указанный период, в связи с этим судебный пристав-исполнитель обоснованно произвел расчет задолженности по алиментам за указанный период исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56, исходя из положений пункта 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации при наличии доказательств, свидетельствующих об ухудшении материального положения истца (например, снижение его заработка либо иного дохода) и (или) об изменении его семейного положения (например, увеличение числа лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание), суд вправе принять решение об удовлетворении его иска об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам (пункт 2 статья 114 Семейного кодекса Российской Федерации), если будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам (например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а изменения материального и (или) семейного положения истца привели к невозможности погашения образовавшейся задолженности по алиментам.

Освобождение плательщика алиментов полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам на основании пункта 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации не влечет признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам незаконным.

С учетом приведенных положений закона, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части освобождения от уплаты задолженности по алиментам за период с *** по ***, поскольку для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, и невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением.

Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности. 

Истцом не представлено достоверных доказательств того, что задолженность по алиментам в спорный период образовалась по уважительным причинам, как не представлено доказательств того, что истец не имеет возможности погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным положением.

В судебном заседании установлено, что административный истец в настоящее время трудоустроен, получает доход, поэтому имеет возможность погасить задолженность по алиментам, образовавшуюся в период с *** по ***.

При этом суд учитывает, что существенным обстоятельством для изменения размера алиментов является не только материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты и получателя алиментов, но и интересы ребенка, которые в силу требований закона находятся в приоритете и, определяя размер алиментов, подлежащих взысканию на их содержание, суд, прежде всего, должен руководствоваться интересами детей, чтобы сохранить детям максимально возможный прежний уровень их обеспечения. 

Из содержания п. 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ***, права административного истца не нарушены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от *** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обжалуемое постановление судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено ***.

*** ФИО1 обратился в Каменский городской суд .... с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***