Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2025 г. г.Щекино Тульской области, ул.Южная, д.6

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело № 12-2582/2025 (УИД 71RS0029-01-2025-003183-89) по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ УИН № и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ УИН № ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. по адресу: 

<

адрес>, водитель, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в нарушение п.9.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации осуществил выезд на полосу проезжей части, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) этого транспортного средства на момент фиксации нарушения являлась ФИО2

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ это постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 на него - без удовлетворения.

Не согласившись с этими постановлением и решением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанные постановление и решение со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. в указанном месте она, управляя этим транспортным средством, осуществила обгон тихоходного транспортного средства - катка дорожного, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения. Следовательно, в деянии ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении судьей жалобы защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 её поддержала, просила удовлетворить.

В суд для участия в рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, дело рассмотрено судьей в её отсутствие. 

Выслушав объяснения указанного лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 

Согласно п.9.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 этой статьи.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 вменен в вину выезд ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.9.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации на полосу, предназначенную для встречного движения.

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническом средством - Вокорд-Трафик, заводской №.

В подтверждение факта совершения указанного административного правонарушения в суд представлен фотоматериал, полученный с применением этого технического средства. 

Указанное техническое средство измерения прошло поверку, по результатам которой оно признано соответствующим предъявляемым требованиям и пригодным к применению, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ Данных, свидетельствующих о его неисправности, материалы дела не содержат.

При этом протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении было вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.24.1 этого Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст.26.1 того же Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Этот Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4). 

Примечанием к этой статье предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В этом случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, фактически обязано представить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как разъяснено в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как установлено судьей при рассмотрении жалобы ФИО2 на указанные постановление и решение, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. в указанном месте она, управляя этим транспортным средством, осуществила обгон тихоходного транспортного средства - катка дорожного, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, и с пересечением линии горизонтальной разметки 1.1.

Эти обстоятельства подтверждены представленными ФИО2 в суд фотографиями с места совершения административного правонарушения, а также копией проекта организации дорожного движения этого участка автодороги, представленной ГУ ТО «Тулаавтодор» по запросу суда.

Инспекцией Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники представлена по запросу суда карточка учета этой самоходной машины, относящейся по своим характеристикам к тихоходным транспортным средствам.

Собственником (владельцем) транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на момент фиксации нарушения являлась ФИО2

Согласно разделу 3 «Запрещающие знаки» приложения 1 к указанным Правилам в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Согласно разделу 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 к указанным Правилам горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Линию 1.1 пересекать запрещается.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом того, что дорожный знак 3.20 означает запрет на осуществление обгона для всех транспортных средств, за исключением тихоходных, а также гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа, обгон таких средств в зоне действия данного знака иными транспортными средствами при отсутствии других запретов, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации (например, п.11.4 Правил), не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обгон тихоходных транспортных средств не может быть квалифицирован по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда водитель в зоне действия дорожного знака 3.20 произвел обгон транспортного средства, для которого заводом - изготовителем установлена максимальная скорость не более тридцати километров в час, в том числе при отсутствии на нем опознавательного знака, информирующего участников дорожного движения о принадлежности данного транспортного средства к тихоходным транспортным средствам. 

В данном случае водитель совершил маневр в соответствии с требованиями указанного дорожного знака, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности за бездействие собственника (владельца) тихоходного транспортного средства, не установившего на этом транспортном средстве соответствующий опознавательный знак в нарушение требований п.8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обгон тихоходных транспортных средств не может быть квалифицирован по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда в зоне действия дорожного знака 3.20 имеется дорожная разметка 1.1 или 1.11, поскольку согласно разделу 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 к указанным Правилам при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым должен руководствоваться водитель.

Исходя из этого, поскольку в ходе рассмотрения жалобы ФИО2 судьей достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 49 мин. в указанном месте ФИО2, управляя этим транспортным средством, осуществила обгон тихоходного транспортного средства - катка дорожного, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, и с пересечением линии горизонтальной разметки 1.1, следует признать, что в деянии ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации при обгоне этого тихоходного транспортного средства ею допущено не было, что исключает квалификацию её действий по другим частям той же статьи.

Таким образом, невиновность ФИО2 в совершении этого административного правонарушения подтверждена.

Допущенные должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области при рассмотрении дела нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были устранены начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области при рассмотрении им жалобы на вынесенное по делу постановление.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и решения по жалобе (ч.1 ст.30.3, ст.30.9 этого Кодекса) ФИО2 не пропущен.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и решение подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 этого Кодекса).

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ УИН № и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись