Дело № 2-1368/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Равинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о признании незаконным начисление задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о восстановлении права на получение компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он с 2010 года является собственником квартиры 

<

адрес>. В июле 2017 года от НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области получил квитанцию об уплате взноса на капитальный ремонт, в которой, помимо взноса за июль 2017 года в размере 286 руб. 93 коп., значилась задолженность в размере 8847 руб. 54 коп. 

Истец считает начисление задолженности незаконной, указывая на то, что до июля 2017 года подобные квитанции ему от ответчика не поступали, и, следовательно, не обязан был уплачивать указанный взнос. Он обратил внимание на истечение трехгодичного срока исковой давности.

Также истец указал на то, что имеет право на получение компенсации в размере 50% взноса, т.к. является инвалидом 

<

данные изъяты> (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец иск поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.

Представитель ответчика, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ФИО2 не признала иск о признании начисления задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт незаконным, сославшись на следующие обстоятельства.

В силу закона плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя взнос на капитальный ремонт. Информация о возникновении у собственников помещений в многоквартирных домах постоянно освещается в средствах массовой информации, в сети «Интернет» на сайте указанной организации. Дом 

<

адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области. У собственников помещений в многоквартирных домах региона с 1 октября 2014 года возникла обязанность по уплате данного взноса. На принадлежащую истцу квартиру, на имя ФИО3 (прежнего собственника) был открыт лицевой счет и с 01.10.2014. производится начисление взноса на капитальный ремонт, с ноября 2014 года по указанному адресу направляются платежные квитанции, в которых указывается на необходимость сообщать региональному оператору о некорректных, неточных данных, содержащихся в этих квитанциях. Никаких заявлений о подобных неточностях от истца не поступало, взнос на капитальный ремонт никогда не оплачивался. В июле 2017 года на основании поступивших из Росреестра сведений о смене собственника квартиры в лицевой счет были внесены изменения. Письменных обращений о несогласии с суммой задолженности, о неполучении платежных квитанций, заявлений о предоставлении отсрочки в адрес регионального оператора от истца не поступало.

Представитель другого ответчика, Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО4 также не признала требование о восстановлении права истца на получение 50-ти процентной компенсации по вносу на капитальный ремонт. При этом она указала на то, что истец состоит на учете в Департаменте как инвалид, получает меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. За предоставлением аналогичной меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт не обращался, информацию о том, что является собственником жилого помещения и не имеет задолженности по уплате указанного взноса, не предоставлял.

Из объяснений представителей ответчиков также следует, что в случае соответствующего обращения истца к региональному оператору возможно заключение с ним соглашения о реструктуризации указанной задолженности и предоставление компенсации на оплату взноса. 

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд не обнаруживает достаточных оснований для удовлетворения требования истца о признании начисления задолженности по взносу на капитальный ремонт незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 части статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, взнос на капитальный ремонт.

Данная обязанность собственников жилых помещений в многоквартирных домах установлена кроме того частью 1 статьи 169 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013. №1145 Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы официально была опубликована в издании «Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области» 20 января 2014 года.

Как указывается в исковом заявлении, следует из объяснений сторон и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 4), истец с 2010 года является собственником квартиры № в многоквартирном доме 

<

адрес>, включенном в Региональную программу капитального ремонта многоквартирных домом на территории Смоленской области.

Следовательно, обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт у ответчика возникла, начиная с платежа за октябрь 2014 года, однако он свою обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт не исполняет.

По лицевому счету и в платежных квитанциях на данную квартиру указывается о наличии задолженности. В частности, согласно квитанции на уплату взноса за июль 2017 года размер задолженности составлял 8847 руб. 54 коп., согласно квитанции за сентябрь 2018 года - 12955 руб. руб. 36 коп. (л.д. 5, 96).

Поскольку истец, являясь плательщиком взноса на капитальный ремонт, оплату взноса не производит, начисление указанной задолженности и указание о ее существовании в платежных квитанциях нельзя признать незаконным.

То обстоятельство, что, как следует из объяснений представителя ответчика, до июля 2017 года в квитанциях указывалось имя предыдущего собственника квартиры, никак не освобождает истца, являющегося собственником квартиры, от обязанности по уплате взноса. В квитанциях содержится информация о необходимости сообщать региональному оператору о возможных некорректных данных, включенных в квитанцию.

Имеются основания полагать, что истинной причиной неисполнения истцом обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт является не оформление квитанций на имя другого лица (фактически собственником квартиры не являющегося), а принципиальная позиция истца, не желающего эту законную обязанность исполнять.

Так, за период с июля 2017 года и по настоящее время, истец ни одного платежа по взносу на капитальный ремонт не осуществил, несмотря на то, что в квитанциях за этот период, которые он получает, указано его имя (л.д. 5, 83-96).

Упоминание истцом о сроке исковой давности является неуместным, поскольку в силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В данном случае предметом судебного разбирательства не является иск, предъявленный НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Смоленской области» к ФИО1 

Отсутствуют достаточные основания также и для удовлетворения требования ФИО1 о восстановлении права на получение компенсации на оплату взноса на капитальный ремонт.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) инвалидам войны предоставляется такая мера социальной поддержки как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

К данной категории граждан относится также и истец, являющийся инвалидом 

<

данные изъяты> в связи с ранением по военной службе (л.д. 9).

Российская Федерация передала полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных, в частности, статьей 14 Закона о ветеранах, органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 23.2. Закона о ветеранах).

Согласно пункту 6 статьи 23.2. Закона о ветеранах форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации Смоленской области от 13 ноября 2015 года №715 «О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных слуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлено, что формой предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", является компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, а также утвержден Порядок предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (далее - Порядок).

Порядок устанавливает заявительный характер получения указанных мер социальной поддержки, когда получатель подает соответствующее заявление и прилагает к нему необходимые документы, подтверждающие право на получение меры социальной поддержки (пункт 2.1., подпункты 1, 4, 7, 11, 12, 15 пункта 2.2.).

При начислении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг учитываются, в частности, требования части 3 статьи 160 ЖК РФ (пункт 2.17. Порядка). 

Согласно части 3 статьи 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.Таким образом, с учетом вышеприведенных законоположений, объяснений представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию о том, что истец уже зарегистрирован в качестве получателя компенсации в связи с другими жилищно-коммунальными расходами, для реализации права на получение указанной компенсации в связи с расходами на уплату взноса на капитальный ремонт истец должен был обратиться в соответствующее подразделение Департамента или многофункциональный центр, представив лишь подтверждающий право собственности на квартиру документ и документ об отсутствии задолженности по уплате указанного взноса либо заключенное с НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» соглашение о погашении задолженности.

Между тем, как следует из объяснений сторон, со стороны истца такого обращения не было, истец указанные документы не предоставлял, и сейчас, в ходе судебного разбирательства заявил об отсутствии намерения упомянутое соглашение о погашении задолженности заключать.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о признании незаконным начисление задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о восстановлении права на получение компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ