Гражданское дело № 2-292/2024

УИД 19RS0004-01-2024-000257-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 25 июня 2024 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием истца ФИО7,

представителя ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению специализированным жилищным фондом Аскизского района», Администрации Аскизского района Республики Хакасия о признании незаконным решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению специализированным жилищным фондом Аскизского района» (далее – МКУ КСЖ) о признании незаконным решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относилась к категории лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако, жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до достижения ею 23-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) обеспечена не была. После достижения ею 23-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) она приобрела в ипотеку квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 14.02.2023 №-п ФИО7 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет» по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ввиду приобретения вышеуказанной квартиры). Полагает, что правовых оснований для исключения её из указанного списка не имелось, поскольку право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ у неё наступило до достижения возраста 23 лет, не было реализовано по вине Администрации Аскизского района Республики Хакасия, не предоставившей своевременно ей жилое помещение, положения подп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ распространяются на лиц, не достигших 23-летнего возраста. Кроме того, обращает внимание, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приходящаяся на каждого члена семьи составляет 12,05 кв.м., что менее учетной нормы, установленной на территории Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, где, по мнению истца, она имеет право на предоставление жилого помещения, следовательно, её нуждаемость в жилом помещении не изменилась. Ссылаясь на то, что исключение её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нарушает её жилищные права, ФИО7 обратилась в суд с настоящим иском.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просила признать незаконными постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 14.02.2023 №-п и решение МКУ КСЖ от 12.12.2023 № об исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Аскизского района, возложит на Администрацию Аскизского района Республики Хакасия и МКУ КСЖ обязанность включить её в названный список и предоставить жилое помещение на территории Аскизского района Республики Хакасия.

Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 15.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Аскизского района Республики Хакасия.

Протокольным определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Глава Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО9, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчиков – МКУ КСЖ, Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО8 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо Глава Администрации Аскизского района Республики Хакасия ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица - Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, ли их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается возможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого объекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении и возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной способности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) в соответствии с пунктом 1 указанной статьи.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 (до заключения брака – ФИО10) родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, родителями являются ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о рождении серии 

<

...> №, выданное 

<

данные изъяты> с/советом Аскизского района Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, выписка из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану).

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней ФИО10 установлена опека, опекуном назначен ФИО3.

На основании распоряжения Главы администрации муниципального образования Аскизский район от ДД.ММ.ГГГГ №п ФИО10 поставлена на льготную очередь для получения жилого помещения.

При установленных обстоятельствах, суд исходит из того, что истец ФИО7 относилась к категории лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.03.2024 усматривается, что на основании договора купли-продажи, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,2 кв.м.

В соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 14.02.2023 №-п ФИО7 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Аскизского района по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в связи с утратой оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений) ввиду наличия на праве совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,2 кв. м.

Письмом МКУ КСЖ от 12.12.2023 № ФИО7 разъяснены основания её исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Аскизского района.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Решением Абаканского городского совета депутатов от 15.02.2005 № 126 учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, в городе Абакане установлена в размере 7 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что в квартире по указанному адресу проживает четверо человек, а именно, ФИО7, её супруг ФИО4 и их дети ФИО5, ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

...> №, выданным Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по г. Абакану ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии 

<

...> №, выданным Отделом департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по городу Абакану ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом того, что в квартире проживают четверо человек, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на ФИО7 составляет 12,05 кв.м. (48,2 кв.м. / 4), что более учетной нормы, установленной на территории данного муниципального образования.

Довода истца о том, что данная квартира была приобретена в ипотеку и после достижения ею возраста 23 лет, несостоятельны, основаны на неправильном толковании приведенных норм права.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с приобретением права общей совместной собственности на жилое помещение общей площадью 48,2 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 утратила основания, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем обосновано исключена Администрацией Аскизского района Республики Хакасия из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 (паспорт серии 

<

...> №) к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению специализированным жилищным фондом Аскизского района» (ИНН №), Администрации Аскизского района Республики Хакасия (ИНН №) о признании незаконным решения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в названный список, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года.

Председательствующий И.В. Райкова