Дело № 2а-1153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан об оспаривании действий по применению налоговой ставки для автобусов, о перерасчёте транспортного налога, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России № 9 по РТ), к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – Управление ФНС по РТ), в котором оспаривает законность действий Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ по начислению транспортного налога в отношении находящегося у ФИО1 в собственности автомобиля по налоговой ставке для автобусов, тогда как, по мнению ФИО1, к указанному транспортному средству подлежит применению налоговая ставка для легковых автомобилей, соответственно ФИО1 просит возложить на Межрайонную ИФНС России № 9 по РТ обязанность по перерасчёту данного налога, а также оспаривает законность решения Управления ФНС по РТ, которым была оставлена без удовлетворения поданная ФИО1 жалоба на вышеуказанные действия Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ по начислению транспортного налога в отношении автомобиля по налоговой ставке для автобусов. 

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Мухаметдинов Ф.Ф. заявленные в административном иске требования поддержал; представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ ФИО2 указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований; представитель административного ответчика Управления ФНС по РТ в судебное заседание не явился, в своём отзыве на административный иск просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать по мотиву их необоснованности.

Поскольку участие представителя Управления ФНС по РТ при рассмотрении данного дела обязательным не является, данное административное дело на основании ч.2 ст.150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя указанного административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей административного истца и Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела:

- с Дата обезличена. ФИО1 имеет в собственности автомобиль , государственный регистрационный знак ; в паспорте указанного транспортного средства (......) в третьей строке «Наименование (тип ТС)» имеется запись «автобус на 6 мест», в четвёртой строке «Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)» указано «В», в десятой строке «Мощность двигателя, л.с. (кВт)» указано «98 (72,2)»;

- Дата обезличена. ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 9 по РТ с заявлением, в котором просил произвести перерасчёт транспортного налога в отношении автомобиля по налоговой ставке для легковых автомобилей, а не для автобусов, как это делает налоговый орган; в свою очередь Дата обезличена. Межрайонная ИФНС России Номер обезличена по РТ на указанное заявление ФИО1 дала разъяснения о правомерности своих действий по начислению транспортного налога в отношении автомобиля по налоговой ставке для автобусов;

- разъяснения Межрайонной ИФНС России Номер обезличена по РТ от Дата обезличена. ФИО1 обжаловал в порядке главы 19 Налогового кодекса РФ в Управление ФНС по РТ как вышестоящий налоговый орган; Дата обезличена. Управление ФНС по РТ вынесло решение, которым жалоба ФИО1 на действия Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ была оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст.356, 358, 360-362 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Объектом налогообложения являются, в том числе, и автомобили. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Налоговые ставки устанавливаются для легковых автомобилей и для грузовых автомобилей в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы). Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарный год), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог на территории Республики Татарстан исчисляется Законом РТ «О транспортном налоге» от 29.11.2002г. N 24-ЗРТ, которым установлены ставки этого налога для легковых и грузовых транспортных средств, размер которых зависит от мощности двигателей и типов транспортных средств. Указанный закон и Налоговый кодекс РФ не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики типа автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства (ст.11 Налогового кодекса РФ).

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (п.3 ст.15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. N 196-ФЗ).

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993г. N 477 «О введении паспортов транспортных средств» и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24.11.2008г. «О порядке регистрации транспортных средств») основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении, является паспорт транспортного средства.

В соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуются сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств.

Из положений Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968г.) следует, что термин «автомобиль» означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки людей или грузов (ст.1 Конвенции). К категории транспортных средств «B», на право управления которыми может быть выдано водительское удостоверение, относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает восьми (Приложение 6 Конвенции).

В Сравнительной таблице категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении (Приложение № 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств) указано, что к категории транспортного средства, которые по Конвенции о дорожном движении классифицируются как «В» (автомобили разрешённой максимальной массой не более 3,5 тонн и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8), относятся по классификации КВТ ЕЭК ООН - механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колёс и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), и механические транспортные средства для перевозки грузов максимальной массой не более 3,5 тонн.

Системное толкование приведённых норм права позволяет сделать вывод, что категория транспортного средства «B» в равной степени может быть присвоена как легковым автомобилям, так и автобусам, а тип транспортного средства будет определяться в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения - наличия или отсутствия кабины, двигателя, кузова или имеющее иное исполнение загрузочного пространства.

Таким образом, принадлежащий ФИО1 автомобиль по своему назначению относится к автобусам, в паспорте транспортного средства указан как «автобус», а соответственно при исчислении суммы налога применению подлежит налоговая ставка для автобусов.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения предъявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличена по ......, к Управлению Федеральной налоговой службы по ...... об оспаривании действий по применению налоговой ставки для автобусов, о перерасчёте транспортного налога оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: