Дело № 2-4929/2025

УИД 93RS0002-01-2025-008012-63

Категория: 2.213

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» октября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе: 

председательствующего судьи Пташник В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6, 

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 

<

...> гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия ФИО3 Республики «Донбасстеплоэнерго» к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, о понуждении освободить охранную зону тепловых сетей, -

установил:

Представитель ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» обратился в суд с иском о понуждении освободить охранную зону тепловых сетей, мотивируя исковые требования тем, что за ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» на праве хозяйственного введения закреплены тепловые сети котельной 

<

адрес> Ворошиловского р.т.с. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, а именно Тепловые сети и сети ГВС от ТК1 к зд.гост. «Дружба» (отоп.-286,0м/к ГВС-286м/к) с кадастровым номером №. Строительство указанных тепловых сетей, которые были приняты в эксплуатацию в 01.08.1991 году, осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент правилами и нормами. ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» в ходе эксплуатации тепловых сетей котельной 

<

адрес> Ворошиловского р.т.с. по адресу: 

<

адрес>, установлено наличие нарушений охранной зоны тепловых сетей. В частности: актом осмотра котельной от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано нарушение охранной зоны тепловых сетей с размещением в их границах сооружений, а именно гаражей, на расстоянии 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, в частности гаража № по адресу: 

<

адрес>, собственником которого, является ФИО2 Таким образом, в связи с расположением гаража в охранной зоне тепловых сетей котельной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, вышеуказанный объект нарушает требования действующего законодательства, препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, ограничивает доступ ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» к местам проведения ремонтных работ, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях. В связи с чем, с учетом уточнённых исковых требований, истец просил суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить охранную зону тепловых сетей и сетей ГВС от ТК1 к зд.гост."Дружба" (отоп.-286,0м/к ГВС-286м/к) с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> путем сноса гаража № (семь), общей площадью 22,3 кв.м, на земельном участке площадью 0,0024 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседание представитель истца поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлялась о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 78, 150, 162) о причинах неявки суду не сообщила, документы, подтверждающие уважительность причины неявки и заявление о рассмотрении дела в её отсутствие суду не предоставила, в связи с чем, согласно положениям ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, на основании имеющихся доказательств в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Представитель Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте рассмотрения дела, заблаговременно обратился в суд с отзывом на иск, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством, дело без его участия представителя.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело согласно ст. 167 ГПК РФ, при данной явке. 

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителя истца, суд полагает отметить следующее. 

Согласно постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики №19-50 от 16.10.2015г. создано Государственное Предприятие «Донбасстеплоэнерго».

Согласно акту приема-передачи целостного имущественного комплекса 01.01.2016г. ККП «Донецкгортеплосеть» передало, а ГП «Донбасстеплоэнерго» приняло целостный имущественный комплекс предприятия. После принятия целостного имущественного комплекса ГП «Донбасстеплоэнерго» осуществляет поставку тепловой энергии потребителям Донецкой Народной Республики.

В соответствие с ч. 2 ст. 4 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2020 года № 174-IIHC «О государственных и муниципальных предприятиях», ст. Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, 25.03.2021г. наименование Г1 «Донбасстеплоэнерго» изменено на Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго».

ФИО2 на основе договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ФИО8, является собственником гаража № общей площадью №.м. и земельного участка площадью 0,0024 га, которые находятся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 90-94), право собственности было зарегистрировано КП БТИ г. Донецка ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует извлечение о регистрации (л.д. 97). По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 88-126), право собственности за ФИО2 на территории Российской Федерации зарегистрировано не было, указанным объектам присвоены кадастровые номера.

Таким образом, за ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» на праве хозяйственного ведения закреплены тепловые сети и сети ГВС от ТК1 к зд.гост. "Дружба" (отоп.-286,0м/к ГВС-286м/к) кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровые номером № по адресу: 

<

адрес>.

В ходе эксплуатации тепловых сетей котельной 

<

адрес> ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» установлено наличие нарушений охранной зоны тепловых сетей и сетей ГВС от ТК1 к зд.гост. «Дружба» (отоп.-286,0м/к ГВС-286м/к).

Актом осмотра от 25.03.2025г. зафиксировано, что в результате осмотра котельной 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, было выявлено нарушение охранной зоны тепловых сетей с размещением в их границах сооружений гаражей, в частности гаража № по адресу: 

<

адрес> на расстоянии менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (л.д.16-18).

В качестве мотивов для обращения в суд с настоящим иском, истцом указано, что в связи с нарушением охранной зоны тепловых сетей котельной к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, вышеуказанный объект препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей и ограничивает доступ ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» к местам проведения ремонтных работ.

С данной позицией суд соглашается исходя из следующего.

Статьей 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» предусмотрено, что Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до принятия Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и продолжаются после введения законодательства Российской Федерации, то указанные правоотношения регулируются нормативными правовыми актами Украины и Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 73 Земельного Кодекса Украины, вдоль наземных, надземных и подземных трубопроводов устанавливаются охранные зоны.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Украины «О трубопроводном транспорте» вдоль трубопроводов устанавливаются охранные зоны. Земля в пределах охранных зон используется с ограничениями (обременениями).

В ч. 3 п. 6.3.7. «Правил технической эксплуатации тепловых установок и сетей», утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики Украины №71 от 14.02.2007 года указано, что в местах прокладки трубопроводов тепловых сетей запрещается сооружение зданий в пределах охранных зон на расстоянии менее 3 м. от проекции на поверхность земли края строительных конструкций тепловой сети подземной консольной прокладки или проекции на землю края трубопроводов тепловых сетей бесконсольной прокладки.

В соответствии с п. 8.10.6 «Правил технической эксплуатации систем теплоснабжения коммунальной энергетики Украины», утвержденных Приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины №9 от 19.01.1999 года охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной не менее 3 м. в каждую сторону.

Пункт 8.10.7 Правил предусматривает, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается возводить гаражи, а также предпринимать действия, которые могут привести к несчастным случаям или мешают проведению ремонтных работ на тепловых сетях.

Согласно пунктам 1, 2 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей " (далее - Типовые правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил N 197).

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, препятствовать их ремонту, привести к несчастному случаю, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (пункт 5 Типовых правил N 197).

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта (пункт 17 Типовых правил N 197).

Подпунктами 6.1.8, 6.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, установлен запрет на возведение в местах прокладки теплопроводов строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников, при эксплуатации тепловых сетей должны быть обеспечены пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями.

Таким образом, нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45-47 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. 

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Доказательств того, что гараж был установлен с согласия собственника тепловой сети или предприятия (организации), в ведении которой находится тепловая сеть, суду предоставлено не было.

В данном случае, суд констатирует, что гараж № по адресу: 

<

адрес> размещен в охранной зоне тепловых сетей на расстоянии менее 3 м, сам гараж расположен непосредственно под тепловой сетью ГВС от ТК1 к зд.гост. "Дружба" (отоп.-286,0м/к ГВС-286м/к наземной), которая на праве хозяйственного ведения закреплена за ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго». Данная тепловая сеть возведена до приобретения ФИО2 земельного участка и гаража в свою собственность, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №), и на нее зарегистрировано право государственной собственности Донецкой Народной Республики (основание – декларация об объекте имущества, выдан ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует Выписка из Единого реестра объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59).

Поскольку гараж № по адресу: 

<

адрес> препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей и ограничивает доступ ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» к местам проведения ремонтных работ, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» удовлетворить в полном объёме. 

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, место рождения

<

адрес> освободить охранную зону тепловых сетей и сетей 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> путем сноса гаража № общей площадью № кв.м, на земельном участке площадью № га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» расходы на уплату государственной пошлины в размере 20 000,00 рублей на р/с:№ в ПАО «Банк ПСБ» г. Ярославль, к/с №, БИК №

Ответчик вправе подать в Ворошиловский межрайонный суд города Донецка заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене такого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда города Донецка 

<

данные изъяты> В.В. Пташник

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ