Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором истец просила признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в ее страховой стаж период работы с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №, с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование исковых требований указала следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не были включены период работы с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №, с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт», поскольку работодатель не подтвердил занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец не согласна с вынесенным решением, просит его отменить, зачесть в ее стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решением № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, как женщине по достижении возраста 50 лет, если она проработала в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеет страховой стаж 20 лет. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно вынесенному решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. продолжительность специального стажа истца составила 14 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 25 лет 10 месяцев 23 дня, величина ИПК – 68,950.

В специальный стаж истца не были включены период работы с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №, с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт» (отражены только спорные периоды), поскольку работодатель не подтвердил занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным документом, определяющим право на досрочную трудовую пенсию, является трудовая книжка и справки предприятия (работодателя), уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимый для назначения льготной пенсии, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе не менее 80% рабочего времени, заверенные печатью предприятия и подписями ответственных лиц данного предприятия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Письмом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «к» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как... в соответствии с пунктом 1 «г» приложения № к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом. Однако данные положения применимы при подсчете общего страхового стажа, специальный стаж может быть учтен на основании данной правовой нормы при подтверждении льготного характера работы иными доказательствами.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №.

Согласно представленному в материалы дела приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГг. в период с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. ей была предоставлена работа, исключающая воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании справки из женской консультации от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг. заработная плата в указанный период истцу выплачивалась. 

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. был зачтен в специальный стаж истца.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных вредных факторов, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до перевода истца в период с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. на работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе, с ДД.ММ.ГГГГг., она работала водителем троллейбуса, и предшествующие периоды работы были зачтены в ее специальный стаж, перевод был осуществлен на основании медицинского заключения беременной женщины, данный период с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. также подлежит включению в специальный стаж истца.

Также из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец работала в должности водителя троллейбуса МУП «Челябинский городской электрический транспорт», ООО «Челябинский городской электрический транспорт».

Время работы истца за период с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. было оплачено в полном объеме, что подтверждается расчетными листками за спорные периоды работы, в которых также отражено, что норма рабочего времени выработана в полном объеме.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета данный период отражен без указания кода льготы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом. Однако данные положения применимы при подсчете общего страхового стажа, специальный стаж может быть учтен на основании данной правовой нормы при подтверждении льготного характера работы иными доказательствами. 

При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства, включая сведения о заработной плате истца в спорный период, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО1 следует включить период работы с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт».

С учетом включения судом в специальный трудовой стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы: с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 04 месяца 22 дня + с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 02 месяца 11 дней + 14 лет 06 месяцев (зачтено ответчиком) - специальный трудовой стаж истца составит на момент первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГг. – 15 лет 01 месяц 03 дня, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, как женщине по достижении возраста 50 лет, если она проработала в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеет страховой стаж 20 лет, поскольку ее страховой стаж, учтенный ответчиком, составил 25 лет 10 месяцев 23 дня, возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГг. 

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №, с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 12 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя троллейбуса МУП «Челябгэт» Троллейбусного депо №, с 01 июля по 14 августа, с 04 по ДД.ММ.ГГГГг. в должности водителя ООО «Челябинский городской электрический транспорт» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 28.07.2021г.