УИД: 38RS0030-01-2024-001497-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г. Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В., 

при секретаре судебного заседания Геращенко А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1405/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Пенсионного органа ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Указанным решением не учтен период работы в Усть-Илимском Мясокомбинате. Просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 28.02.2024 № 50293/24, обязать ответчика включить в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости периоды с 16.09.1988 по 09.10.1989, с 09.10.1989 по 16.10.1990, с 16.10.1990 по 26.06.1992.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать согласно доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно раздела XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: 

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; 

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно пункту 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, содержащими необходимые сведения. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от 28.02.2024 № 50293/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, с учетом стажа по п.11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 9 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемом 10 лет.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, с учетом стажа по п.1 ч. 1 ст. 30 и по п. 2 ч.1 ст. 30 составил 10 лет 9 месяцев 1 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж составил 26 лет 5 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.02.1999.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец был принят в Усть-Илимский мясоперерабатывающий комбинат:

19.04.1988 учеником машиниста холодильных установок (приказ № 96-к от 19.04.1988, запись № 1);

16.09.1988 присвоен 2 разряд п/машиниста холодильных установок (приказ № 221-к от 16.09.88, запись № 2);

09.10.1989 присвоен 3 разряд машиниста холодильных аммиачных установок (приказ № 186-к от 10.10.1989, запись № 3);

16.10.1990 присвоен 4 разряд машиниста холодильных аммиачных установок (приказ № 170-к от 16.10.90, запись № 4);

26.06.1992 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 75-к от 17.06.1992, запись №5).

Как следует из архивной справки от 08.10.2021 № 980 и архивных копий приказов ФИО3:

Принят с 19.04.1988 на Усть-Илимский мясоперерабатывающий комбинат учеником машиниста холодильных установок с 19 апреля 1988 с назначением условий испытаний сроком на 3 месяца (приказ № 96-к от 19.04.1988);

Присвоен с 16.09.1988 г. 2 разряд п/маш.холод.установок (приказ № 221-к от 16.09.1988);

Присвоен с 09.10.1989 третий разряд машиниста холодильных аммиачных установок (приказ № 186-к от 10.10.1989);

Присвоен с 16.10.1990г. 4 разряд машиниста холодильных аммиачных установок (приказ № 170-к от 16.10.1990);

Уволен с 26.06.1992 по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию (приказ №75-к от 17.06.1992). (уволен с должности машиниста холодильных установок).

В расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах по документам архивного фонда ОАО Мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский» за 1988-1997 имеются сведения о том, что ФИО3 начислялась ежемесячно заработная плата.

Как следует из личной карточки на имя ФИО1:

19.04.1988 принят в компр. цех учеником маш.холод.уст. (пр. № 96-к от 19.04.1988);

16.09.1988 - 2 разряд п/маш.хол.уст. (пр. № 221-к от 16.09.88);

09.10.1989 - 3 разряд маш.хол.уст. (пр. № 186-к от 10.10.1989);

16.10.1990 - 4 разряд маш.хол.уст. (пр. № 170-к от 16.10.90);

Уволен 26.06.1992 (пр. 75-к от 17.06.92).

Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО1 работал на Усть-Илимском мясоперерабатывающем комбинате с 19.04.1988 по 09.10.1989 учеником и пом.машиниста холодильных установок, а с 09.10.1989 по 16.10.1990 и с 16.10.1990 по 26.06.1992 машинистом холодильных аммиачных установок.

На основании исторической справки ОАО Мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский» архивный отдел Администрации города Усть-Илимска подтверждает, что 24.05.1977, согласно приказу Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР № 163 от 24.05.1977 была организована Дирекция строящегося мясоперерабатывающего завода в г. Усть-Илимске, подчинением Иркутскому производственному объединению мясной и молочной промышленности. В 1982 завершено строительство и сдан в эксплуатацию мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский». Распоряжением № 433/АК от 18.06.1993 Иркутского территориального агентства Мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский» преобразован в АООТ Мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский». Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.06.2003 ОАО Мясоперерабатывающий комбинат «Усть-Илимский» признан несостоятельным (банкротом). В структуру предприятия входил: в том числе компрессорный цех. Предприятие находилось на территории города Усть-Илимска Иркутской области.

Как следует из документов, представленных Российским государственным архивом экономики от 11.07.2024 № 3887-с, в комплекс мясоперерабатывающего завода в г. Усть-Илимске входило главный производственный комплекс с колбасным производством мощностью 3 тонны колбасных изделий в смену, блоком подсобных помещений, холодильник емкостью 600 тонн единовременного хранения, компрессорная станция, административно-бытовой корпус, склад кости, склад аммиака и масел, жироловка. Установлен и введен в эксплуатацию компрессорная эстакада аммиакопровода и конденсаторной площадки. В машинном отделении компрессорной установлены: в том числе: агрегат компрессорный аммиачный А110-1 (2 шт.), АДС-50 (1 шт.), АДС-90 (2 шт.).

Из пояснений истца следует, что 19.04.1988 он был принят на Усть-Илимский мясоперерабатывающий комбинат машинистом холодильных аммиачных установок, почему в трудовую книжку внесена запись ученик машиниста, ему не известно. После увольнения в 1992, через несколько месяцев, с 17.07.1992 он опять был принят в Усть-Илимский мясоперерабатывающий комбинат машинистом холодильных аммиачных установок, где проработал до 26.04.1999, а затем работал на этом же предприятии с 03.09.2001 по 11.09.2002. Периоды последующих лет в Усть-Илимском мясокомбинате Пенсионным органом включены в стаж. При этом производство комбината не менялось. Следовательно, он в спорные периоды работал на одном и том же оборудовании - на аммиачно-холодильных установках.

Ссылку ответчика на отсутствие доказательств работы истца в спорные периоды полный рабочий день суд отклоняет.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., следовательно, к спорным периодам работы истца до 26.06.1992 не подлежат применению. 

При этом из представленной в дело архивной справки следует, что работала истца в ОАО мясоперерабатывающем комбинате «Усть-Илимский» в период 1988-1997 носила постоянный характер, без перерывов и простоев, истец имел ежемесячный заработок, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы или неполный рабочий день суду не представлено.

Анализируя доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности включения периода работы истца с 09.10.1989 по 16.10.1990 и с 16.10.1990 по 26.06.1992, поскольку обязанности, выполнявшиеся истцом в должности машиниста холодильных аммиачных установок по существу аналогичны обязанностям машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, должность которого предусмотрена Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 действующим до 01 января 1992 г. и Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Период работы с 16.09.1988 по 09.10.1989 включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии не подлежит, поскольку должность ученик и пом.машиниста холодильных установок, Списками не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 28.02.2024 № 50293/24 в части отказа ФИО1 во включении периода работы в Усть-Илимском мясоперерабатывающем комбинате в стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Усть-Илимском мясоперерабатывающем комбинате с 09.10.1989 по 16.10.1990 и с 16.10.1990 по 26.06.1992 в должности машиниста холодильных аммиачных установок.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода работы с 16.09.1988 по 09.10.1989, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024