Дело № 2-336/2025 (2-4132/2024);

УИД: 42RS0005-01-2024-007727-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 февраля 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе: 

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить действия по сносу дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5 об обязании совершить действия по сносу дома.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией г. Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, имеется земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> кв.м, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> собственниками которого являются ответчики.

Актом осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание по вышеуказанному адресу представляет собой отдельно стоящее заброшенное недостроенное одноэтажное здание после пожара, в результате чего стены и пол на большей части строения обрушились. Оставшиеся после пожара наружные стены здания имеют отклонения от вертикали, выпучивание из плоскости, находятся в неустойчивом положении.

На момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Восстановление здания с использованием существующих конструкций не представляется возможным и подлежит сносу.

В соответствии с требованиями закона лица, указанные в качестве ответчиков по настоящему иску, являются лицами, на которых в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного жилого здания, и, соответственно, надлежащими ответчиками по иску.

Просит суд обязать ответчиков в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения произвести демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и очистить земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: адрес от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>; в случае неисполнения решения суда ответчиками в установленный срок предоставить Администрации г. Кемерово право осуществить самостоятельно демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: адрес осуществить очистку земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: адрес, от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома, с взысканием необходимых расходов с ответчиков.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные объяснения по делу.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено протокольное определение. 

Исследовав письменные материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Судом установлено, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), Администрацией г. Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, имеется земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> кв.м, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> собственниками которого на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности являются ответчики на (л.д.11, 12, 16, 58). 

Из акта осмотра здания по адресу адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание по вышеуказанному адресу представляет собой отдельно стоящее заброшенное недостроенное одноэтажное здание после пожара, в результате чего стены и пол на большей части строения обрушились. Оставшиеся после пожара наружные стены здания имеют отклонения от вертикали, выпучивание из плоскости, находятся в неустойчивом положении. На момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Восстановление здания с использованием существующих конструкций не представляется возможным и подлежит сносу (л.д. 13). В приложении к данному акту представлены фотографии (л.д. 14).

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со статьей 11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросами городского значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (п.6).

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (п.8).

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно п.1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

Как следует из ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что полуразрушенный дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес несет угрозу жизни и здоровью окружающих, то есть неопределенного круга лиц.

По правилам ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны представлять доказательства в обоснование исковых требований и возражений по иску. Несмотря на то, что бремя доказывания в данном случае лежит на истце, ответчик в случае несогласия с представленными истцом доказательствами обязан был их опровергнуть путем представления своих доказательств по юридически значимым вопросам.

Доводы истца о том, что спорное здание является аварийным, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с возможностью его обрушения, ответчиками надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное здание является аварийными, угрожает причинением вреда в случае обрушения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и ответчиками не представлены доказательства содержания имущества в надлежащем состоянии, проведении работ по его восстановлению, то в силу приведенных правовых норм заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности снести аварийное здание подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд также полагает необходимым установить ответчикам срок для исполнения обязанности по сносу аварийного здания в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения, а в случае неисполнения ответчиками указанной обязанности, суд считает возможным разрешить Администрации г. Кемерово осуществить снос, демонтаж и вывоз мусора в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3000 рублей подлежит взысканию с ответчиков солидарно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить действия по сносу дома удовлетворить.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>), А.В., уроженку адрес (паспорт 

<

данные изъяты>), в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения произвести демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и очистить земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: адрес от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа (сноса) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

В случае неисполнения решения суда ответчиками в установленный срок предоставить Администрации г. Кемерово право осуществить самостоятельно демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: адрес осуществить очистку земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: адрес, от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома с взысканием необходимых расходов с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес (паспорт 

<

данные изъяты>), А.В., уроженки адрес (паспорт 

<

данные изъяты>).

Взыскать солидарно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес (паспорт 

<

данные изъяты>), А.В., уроженки адрес (паспорт 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное заочное решение составлено 14.02.2025.