Дело № 12-677/2025

УИД: 21RS0023-01-2025-005056-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Качина Н.Г.,

с участием защитника заявителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ------ г.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО3, дата года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес, и заявление о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от дата ----- ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что дата ------. возле адрес собственник (владелец) транспортного средства ФИО3 допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- на озелененной территории (газоне), чем нарушил пункт 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В связи с несогласием с данным постановлением, ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, по доводам, изложенным в жалобе. В жалобе указано, что о вынесенном в отношении него постановлении ФИО3 стало известно с сайта «Госуслуги» 07.08.2025, однако с содержанием постановления ознакомиться было невозможно, так как сообщается только о номере постановления и размере назначенного штрафа. Поскольку заявитель является пенсионером, размер штрафа для него значительный, правонарушение совершено впервые, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО3 на рассмотрение дела не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Защитник заявителя ФИО2 поддержал изложенные в жалобе доводы. Дополнительно пояснил, что ФИО3 находился на стационарном лечении в период с дата по дата, в связи с чем, копию постановления об административном правонарушении не получил. С момента же получения информации о привлечении к административной ответственности жалоба была направлена в суд в установленный срок. По ознакомлении с представленными уже в суд материалами административного дела могут пояснить, что ФИО1 не мог совершить указанное правонарушение уже потому, что дата. он находился на стационарном излечении в ------ о чем имеются соответствующие справки. Транспортным средством «------» с г.р.з. -----, пользуется сын ФИО3 – ФИО4. В месте парковки автомашины нет зеленных насаждений, там имеется забетонированная поверхность. 

Представитель административного органа, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени жалобы извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Суд полагает возможным восстановить ФИО3 срок для обжалования постановления ----- от дата, так как он не знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи тем, что находился в больнице, то есть не явился на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрение дела по уважительной причине. Довод о том, что о вынесенном постановлении ФИО3 узнал только дата не опровергнут.

С учетом изложенного, и с целью обеспечения граждан к доступу к правосудию, полагаю возможным восстановить ФИО3 срок для обжалования постановления ----- от дата.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. 

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 статьи 35 данного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.05.2023 №1211 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары», на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В настоящем случае правонарушение зафиксировано не специальным техническим средством, имеющими функции фото- и киносъемки, работающими в автоматическом режиме, а с помощью фотосъемки, произведенной или фотоаппаратом или фотокамерой сотового телефона лицом, обратившимся в администрацию Ленинского района г. Чебоксары дата и представившего фотоснимок с имеющейся на снимке датировкой – дата ------ и указанием координат, соответствующих адресу адрес.

В связи с чем, по делу подлежит установлению конкретное лицо, осуществившее парковку транспортного средства на озелененной территории. Презумпция виновности собственника транспортного средства, установленная ст.2.6.1. КоАП РФ, в настоящем случае не действует.

В связи с чем, по делу был составлен протокол ----- от дата об административном правонарушении начальником отдела ЖКХ и благоустройства по адрес Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары ФИО5 При этом в качестве лица, предполагаемо виновного в совершении административного правонарушения был определен собственник транспортного средства с г.р.з. ----- – ФИО1, который был извещен о месте и времени составления протокола извещением от дата.

Протокол ----- от дата был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Копия протокола ----- от дата была направлена ФИО3 дата вместе с извещением о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении – дата.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО3 не явился.

Суду представлены справки ------ о нахождении ФИО3 на стационарном лечении с дата по дата и с дата по дата.

Постановлением административной комиссии Ленинского района администрации города Чебоксары от дата ----- ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что дата в ------. возле адрес собственник (владелец) транспортного средства ФИО3 допустил размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- на озелененной территории (газоне), чем нарушил пункт 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года № 1211, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В то же время, представленные материалы не содержат каких-либо доказательств того, что дата именно ФИО3 осуществил парковку автомашины с г.р.з. ----- по адресу: адрес именно на озелененной территории.

Из черно-белой фотографии, представленной вместе с обращением заявителя нельзя однозначно утверждать об этом. В материалы дела не представлен какой-либо документ, составленный соответствующим должностным лицом с выходом на место о том, что место, где была зафиксирована стоянка автомобиля дата является озелененной территорией.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что автомашиной с г.р.з. -----, пользуется именно он. В ------ его отец ФИО3 лежал в больнице в ------, его готовили к операции. В настоящее время отец продолжает находиться в больнице. Место, где была припаркована автомашина, представляет собой твердую поверхность типа бетонной площадки без зеленных насаждений. 

Из представленных в суд представителем ФИО3 – ФИО2, фотографий следует, что территория в месте парковки автомобиля представляет собой каменистую (возможно бетонную) поверхность без признаков зеленных насаждений.

В судебное заседание вызывались начальник отдела ЖКХ и благоустройства по Ленинскому району Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары ФИО7, ФИО6 для уточнения вопроса – является ли место, где зафиксирован автомобиль озелененной территорией, однако вышеуказанные лица в суд не явились.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указано выше, также суду представлены справки ------ о нахождении ФИО3 на стационарном лечении с дата по дата. Что также ставит под сомнение факт того, что именно он дата осуществил парковку автомашины с г.р.з. -----, по адресу: адрес.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что постановление ----- от дата о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО3 прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ----- от дата о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.Г.Качина