Дело № 2-№/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации МО «Славский городской округ» о понуждению к предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

ФИО8 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес>. В данном жилом помещении проживает со своей семьей. Согласно постановления администрации МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № № занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания. Истица обратилась в администрацию МО «Славский городской округ» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно постановлению администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На данный момент истец проживает в аварийном жилом помещении, ей отказано в предоставлении равнозначного жилого помещения для проживания в нем. Жилое помещение маневренного фонда ей также не предоставлено. Такие действия ответчика считает несоблюдением ее жилищных прав. Проживание истицы в помещении, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни, имуществу истицы.Истец просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» Калининградской области предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее супругу как военнослужащему в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено войсковой частью жилое помещение по адресу 

<

адрес>. В дальнейшем данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность и в ДД.ММ.ГГГГ году подписан договор социального найма с ФИО1. (сыном). В ДД.ММ.ГГГГ году супругу ФИО2 по договору социального найма ФГУ «Черняховская КЭЧ района» было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу 

<

адрес>. Данная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м предоставлена на состав семьи четыре человека: супруг, истица и двое сыновей. Фактически в данной квартире проживают сыновья, а истица с супругом проживает в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, которое в ДД.ММ.ГГГГ году признано не пригодным для проживания. Несмотря на признание жилого помещения не пригодным для проживания, истица с супругом остались в нем проживать, поскольку в действительности никакой угрозы для проживания не имеется, в доме только течет крыша, что на данный момент устранено. Поводом обращения с настоящим иском является то, что истец желает, чтобы ей был предоставлен по договору социального найма жилой дом 

<

адрес>. В этом доме долгое время никто не живет, дом разрушается и никому не нужен. Истица обращалась в администрацию, чтобы ей был предоставлен этот дом. Предъявляя требования к ответчику об обязании предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма, истец просит суд обязать ответчика предоставить ей конкретно жилой дом 

<

адрес>, а не какое либо другое жилье. В постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истице было отказано, данное решение она не обжаловала. Малоимущей в установленном порядке не признавалась. Она обращалась в прокуратуру Славского района в связи с нарушением ее жилищных прав, но прокурор не усмотрел никаких нарушений, в связи с чем истица вынуждена была обратиться в суд. 

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила в иске отказать. Пояснила, что в соответствии с постановлением администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу 

<

адрес> было признано непригодным для проживания. Жилое помещение маневренного фонда гражданам, проживающим в указанной квартире, не предоставлялось, поскольку семье Смоляк ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>. Таким образом, жилое помещение, признанное не пригодным для проживания, для истца является не единственным жильем. Поскольку семье Смоляк предоставлено жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и правилам, а также превышающей учетной нормы на одного члена семьи, было принято постановление об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Малоимущей ФИО8 в установленном порядке не признавалась, решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обжаловала. Считает, что отсутствуют какие либо основания для предоставления истцу по договору социального найма жилого дома 

<

адрес>, на который претендует истец. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО8 проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу 

<

адрес>.

После включения квартиры в реестр муниципальной собственности между администрацией МО «Славский городской округ» и ФИО3 (сын истца) был подписан договор социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32-33)

Согласно поквартирной карточке, ФИО4. зарегистрирован в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 (истец) –с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34)

Постановлением Администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение (квартира) № №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО8 обратилась в администрацию МО «Славский городской округ» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, как малоимущая, на состав семьи два человека (она и сын ФИО10)

Постановлением Администрации МО «Славский городской округ» № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО8 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. (л.д.26)

Отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО8 обжалован не был.

Отказано ФИО8 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ года между ФГУ «Черняховская КЭЧ района» Министерства обороны и ФИО5 (супруг истца) заключен договор социального найма № №, по условиям которого нанимателю и членам его семьи (супруга ФИО8, сын ФИО6., сын ФИО7.) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из трех комнат в квартире 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>. (л.д.39-41)

Таким образом, истец ФИО8 имеет жилое помещение по договору социального найма площадью превышающей учетную норму площади жилого помещения.

Малоимущей ФИО8 в установленном порядке не признавалась.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматриваются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К их числу, в частности, относятся, граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (подпункт 3 части 1 данной статьи).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4).

По результатам рассмотрения заявления органом, осуществляющим принятие на учет, принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

В силу требований, предусмотренных частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм необходимым условием для предоставления вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в жилом помещении непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, является признание их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении). 

Истец ФИО8 на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит, малоимущей в установленном законодательством порядке не признана, имеет в бессрочном пользовании и владении по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м. 

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы истца о том, что в 

<

адрес> пустует жилой дом № № и поэтому он может быть предоставлен ей по договору социального найма, несостоятельны и не могут являться основанием для удовлетворения иска. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2019 года.

Судья Улька М.В.