Копия

УИД: 66RS0029-02-2025-000062-21

Дело № 2-2-53/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года пгт. Пышма Свердловская область 

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судья Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании назначить единовременную выплату участнику ВОВ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что имеет статус участника ВОВ, что подтверждается удостоверением единого образца ветерана ВОВ серии №№.

ФИО1 предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». 

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в апреле - мае 2025 года в связи с 80-летием Великой Победы, осуществлялась выплата в размере 80 000 руб., утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года №15 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Данную меру поддержки ФИО1 не получил.

11 мая 2025 года ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с просьбой произвести соответствующую выплату, однако 30 мая 2025 года ему пришел отказ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сослалось на то, что данная выплата имеет самостоятельное правовое регулирование и осуществляется только тем гражданам, которые имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период ВОВ в 1941 - 1975 годы. Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах, которые происходили после окончания ВОВ в рамках реализации Указа №15 к категории участников и инвалидов ВОВ не относятся. 

ФИО1 считает, что отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области неверно интерпретирует Указ Президента. 

Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области выплатить ему единовременную выплату как участнику ВОВ в размере 80 000 руб. 00 коп..

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивали. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя отделения. В письменных возражениях указали, что ФИО1 ошибочно полагает, что он имеет право на получение единовременной выплаты в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1975 годов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года №15. Указ Президента от 15 января 2025 года №15 ответчиком исполнен в полном объеме, в отношении того круга лиц, который указан в данном нормативном документе. ФИО1 к кругу лиц, указанному в Указе Президента от 15 января 2025 года №15 не относится, и на этом основании он не имеет право на получение единовременной выплаты. 

ФИО1 является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с Указом Президента от 30 марта 2005 года №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»; ежемесячной денежной выплаты, как участнику Великой Отечественной войны, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ. 

Выплата, которую оспаривает истец, произведена в автоматическом режиме (без заявлений граждан). В рамках реализации Указа Президента от 15 января 2025 года №15 к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территория, которые происходили после окончания Великой Отечественной войны). Единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента от 15 января 2025 года №15, таким гражданам не осуществляется. 

Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Статьей 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» определены категории участников Великой Отечественной войны, конкретизированы меры их социальной защиты в жилищной и коммунальной сферах, в вопросах пенсионного обеспечения, медицинского, социального, бытового обслуживания и т.д.

Приложением к Федерального закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в его разделах I и II, в том числе в боевых действиях в Венгрии 1956 года, распространено действие статьи 2 данного закона. 

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет удостоверение серии № «ветерана-участника» Великой Отечественной войны и имеет права и льготы установленные статьей 5 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.7).

11 мая 2025 года истец ФИО1 обратился к ответчику с обращением о предоставлении ему единовременной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года №15 (л.д.6).

Ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 30 мая 2025 года ФИО1 в единовременной выплате на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года №15, отказано, поскольку он не относится к категории граждан, имеющих право на такую выплату (л.д.7). 

Согласно сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного в соответствии с Указом Президента от 30 марта 2005 года №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»; ежемесячной денежной выплаты, как участнику Великой Отечественной войны, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ. 

Однако, в настоящее время, Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» не является единственным правовым документом, закрепляющим права ветеранов. 

Единовременные выплаты, устанавливаемые Указами Президента, имеют самостоятельное правовое регулирование и осуществляются только тем гражданам, которые непосредственно поименованы в соответствующем Указе Президента Российской Федерации, и следовательно, к мерам социальной поддержки, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», не относятся.

Согласно подпункта а пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года № 15 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», постановлено произвести в апреле - мае 2025 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья:

инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 80 000 рублей. 

Согласно подпунктов 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинград». 

Учитывая изложенное, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2025 года №15, исходя из буквального толкования текста Указа, к категории участников и инвалидов Великой отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны.

Истец ФИО1 непосредственное участие в Великой Отечественной войне в период с 1941-1945 годы не принимал, но участвовал в боевых действиях в Венгрии 1956 года.

То обстоятельство, что ФИО1 имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», не является основанием для осуществления ему единовременной выплаты в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, предусмотренной Указом Президента от 15 января 2025 года №15, поскольку он не относится к кругу лиц, имеющих право на ее получение. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется. 

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении искового заявления отказано, поэтому с ответчика не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об обязании назначить единовременную выплату участнику ВОВ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева