Судья Иванова Ю.И. Дело № 33-277/2026 (33-6897/2025)

УИД: 76RS0008-01-2025-000144-09

Изготовлено 09.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 января 2026 года

гражданское дело по апелляционному представлению Переславского межрайонного прокурора на решение Переславского районного суда Ярославской области от 24 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Переславского межрайонного прокурора (№) в интересах ФИО1 (паспорт гр-на РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просил возложить на ответчиков обязанность обеспечивать ФИО1 техническими средствами реабилитации - 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты>; взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы по общему заболеванию. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должны предоставляться 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. и бессрочно, то есть в год ему необходимо 

<

данные изъяты>. В настоящее время средствами реабилитации истца обеспечивает ОСФР по Ярославской области. С ДД.ММ.ГГГГ г. по конец 2022 г. 

<

данные изъяты> для ФИО2 выдавались своевременно и в полном объеме. С января 2023 г. средства реабилитации выдаются не в полном объеме, с задержками, а также ненадлежащего качества. В 2023 г. из необходимых на год 

<

данные изъяты> катетеров ему не было выдано 

<

данные изъяты>, остальные 

<

данные изъяты> ФИО1 приобретал на собственные средства, которые впоследствии возместило ОСФР по Ярославской области. В 2024 г. ему было предоставлено всего 

<

данные изъяты> надлежащего качества, от остальных он отказался, самостоятельно 

<

данные изъяты> не приобретал. В истекшем периоде 2025 г. заявителю 

<

данные изъяты> не предоставлялись, последний раз их доставка осуществлялась в ноябре 2024 г., в количестве 

<

данные изъяты> производства, от которых он отказался. До 2023 г. 

<

данные изъяты> истцу предоставлялись 

<

данные изъяты> производства 

<

данные изъяты>, а в настоящее время - производство 

<

данные изъяты>. Отказ ФИО1 в 2024 г. от получения средств реабилитации вызван их неподходящим качеством, обусловлен наличием противопоказания для их использования, поскольку применение 

<

данные изъяты> производства 

<

данные изъяты> вызывает у ФИО1 боли, возникновение инфекций. В связи с тем, что ФИО1 не обеспечен надлежащим образом средствами реабилитации по вине ответчиков, у него возникло право требовать компенсации морального вреда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении Переславского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы апелляционного представления сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

ФИО1, представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерства здравоохранения Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ», ООО «МЕДЕКА», ООО «Лизинговая медицинская компания ДельМед», АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» филиал Ярославский, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционного представления, обсудив их, заслушав в поддержание доводов прокурора Лазареву Е.А., возражения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы по общему заболеванию.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подлежит обеспечению 

<

данные изъяты>, бессрочно (т. 2 л.д. 22-23).

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. № и рекомендаций ИПР от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 поставлен на учет по обеспечению в натуральной форме (безвозмездное предоставление по государственным контрактам) 

<

данные изъяты>).

20.12.2021 г. ФИО1 получено 

<

данные изъяты> по Государственному контракту № от 15.12.2021 г. для периода обеспечения с 12.02.2022 г. по 15.01.2023 г.

02.04.2022 г. ФИО1 получено 

<

данные изъяты> по Государственному контракту № от 04.02.2022 г. для периода обеспечения с 16.01.2023 г. по 28.02.2023 г.

14.12.2022 г. ФИО1 выдано 

<

данные изъяты> по Государственному контракту № от 14.10.2022 г. для периода обеспечения с 01.03.2023 г. по 26.03.2023 г.

02.05.2023 г. в адрес ФИО1 было отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> по Государственному контракту № от 13.04.2023 г., 

<

данные изъяты> получены 12.05.2023 г. 

<

данные изъяты>, период обеспечения с 12.05.2023 г. по 09.08.2023 г.

10.08.2023 г. в адрес ФИО1 отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 14.07.2023 г., 06.09.2023 г. от поставщика в ОСФР по Ярославской области поступила информация об отказе в получении ФИО1 

<

данные изъяты>.

18.10.2023 г. от ФИО1 поступило заявление № на выплату компенсации расходов заявителю за самостоятельно приобретенные 14.10.2023 г. 

<

данные изъяты>, период обеспечения с 14.10.2023 г. по 27.10.2023 г., денежные средства перечислены на расчетный счет истца 24.11.2023 г.

23.10.2023 г. от ФИО1 поступило заявление № на выплату компенсации расходов заявителю за самостоятельно приобретенные 19.10.2023 г. 

<

данные изъяты>, период обеспечения с 28.10.2023 г. по 06.11.2023 г., денежные средства перечислены на расчетный счет истца 24.11.2023 г.

02.11.2023 г. в адрес ФИО1 было отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 06.10.2023 г., 

<

данные изъяты> получены 20.11.2023 г. 

<

данные изъяты>), период обеспечения с 20.11.2023 г. по 01.03.2024 г.

31.01.2024 г. в адрес ФИО1 было отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 22.01.2024 г., 

<

данные изъяты> получены 01.03.2024 г. (

<

данные изъяты>, период обеспечения с 02.03.2024 г. по 18.03.2024 г.

16.02.2024 г. в адрес ФИО1 было отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 09.02.2024 г., 

<

данные изъяты> получены 20.02.2024 г. 

<

данные изъяты>, период обеспечения с 19.03.2024 г. по 17.04.2024 г.

08.04.2024 г. в адрес ФИО1 отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 04.03.2024 г., 07.05.2024 г. от поставщика в ОСФР по Ярославской области поступила информация об отказе в получении ФИО1 

<

данные изъяты>.

15.05.2024 г. в адрес ФИО1 отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 04.03.2024 г., 27.06.2024 г. от поставщика в ОСФР по Ярославской области поступила информация об отказе в получении ФИО1 

<

данные изъяты>.

30.10.2024 г. в адрес ФИО1 отправлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. по Государственному контракту № от 15.10.2024 г., 18.11.2024 г. от поставщика в ОСФР по Ярославской области поступила информация об отказе в получении ФИО1 

<

данные изъяты>.

Исх. 

<

данные изъяты> от 24.01.2025 г. ФИО1 был снят с учета по обеспечению катетерами в соответствии с подпунктом «в» пункта 5(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240.

На основании заявления от 04.03.2025 г. и рекомендаций ИПР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет по обеспечению в натуральной форме (безвозмездное предоставление по государственным контрактам) 

<

данные изъяты>).

02.04.2025 г. ФИО1 отказался от предлагаемого технического средства реабилитации (

<

данные изъяты>).

23.07.2025 г. от ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты> посредством электронного сертификата.

На основании указанного заявления ОСФР по Ярославской области принято решение о предоставлении электронного сертификата № на общую сумму 48 772,80 рублей.

ФИО1, используя электронный сертификат, совершает покупки 

<

данные изъяты>. По сведениям Единой цифровой платформы, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции остаток средств реабилитации составляет 

<

данные изъяты>., остаток суммы по сертификату – 36 579,60 рублей.

С 2024 г. 

<

данные изъяты> в Ярославскую область не поставляются, поскольку их закупка не производится.

В настоящее время закупка технических средств реабилитации (специальных средств при нарушениях функций выделения) производится на основании Государственного контракта № от 12.02.2025 г., заключенного заказчиком ОСФР по Республике Башкирия и поставщиком ООО «МЕДЕКА» (т. 1 л.д. 177-205).

Описание объекта закупки приводится в Приложении №1 к данному Государственному контракту (т. 1 л.д. 130-132). В перечне товаров 

<

данные изъяты> перечислены. Из пояснений представителей ответчиков следует, что данные изделия являются женскими.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности обеспечивать ФИО1 техническими средствами реабилитации - 

<

данные изъяты>, и взыскании компенсации морального вреда, поскольку нарушения прав и законных интересов истца ответчиками не установлено.

При этом, суд исходил из того, что ФИО1 на момент рассмотрения спора судом в установленном законом порядке обеспечен техническими средствами реабилитации посредством выдачи электронного сертификата, использование которого им производится; возможность осуществить доплату до фактической стоимости 

<

данные изъяты> за счет собственных средств предусмотрена пунктом 15 (2) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, в котором также указано, что разница между фактической стоимостью и установленной в электронном сертификате предельной стоимостью технического средства (изделия) инвалиду не возмещается; сумма электронного сертификата в установленном законом порядке не оспорена, таких требований истцом не заявлялось; каких-либо медицинских документов либо заключений, свидетельствующих о необходимости обеспечения истца только техническими средствами реабилитации - 

<

данные изъяты>, не имеется.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности обеспечивать ФИО1 техническими средствами реабилитации - 

<

данные изъяты> судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидам установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе специальные средства для самообслуживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абзаце втором пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а», «е» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), а также формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 6 пункта 5 Правил).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5(1) Правил обеспечения, снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения техническим средством (изделием), рекомендованным программой реабилитации (заключением).

В пункте 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (в редакции действовавшей до 01.01.2025 г.) было определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами.

В силу пункта 15(2) Правил (в редакции, действующей с 01.01.2025 г.) по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 г. № 631 «О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата (абзац первый пункта 15.2).

Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате (абзац второй пункта 15.2).

В случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств (абзац третий пункта 15.2).

Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе использовать электронный сертификат на приобретение технического средства (изделия) и услуги по его ремонту в течение срока обеспечения инвалида техническим средством, предусмотренного программой реабилитации (на основании заключения), но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата (абзац пятый пункта 15.2).

Из приведенных нормативных положений следует, что в настоящее время гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления уполномоченным органом инвалиду этих средств в натуре или по выбору инвалида посредством приобретения им соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.

До 01.01.2025 г. гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществлялось путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могли быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Ответчики в пределах бюджетных ассигнований обеспечивают граждан льготных категорий техническими средствами реабилитации, закупленными в рамках проведенных конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который предусматривает обязательное соблюдение порядка и сроков проведения закупок.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара.

Таким образом, закупка технического средства реабилитации инвалида конкретной модели, марки или производителя не может быть гарантирована в рамках действующего законодательства, отбор поставщиков таких средств определен федеральным законодательством и не зависит от ответчиков. Внесение в конкурсную документацию требований о наименовании производителя влекут за собой ограничение количества участников закупки, следовательно, ограничение конкуренции, что недопустимо и влечет ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида ФИО1 не определяет конкретной марки рекомендованных 

<

данные изъяты>, бессрочно.

Медицинских документов, содержащих сведения о том, что ФИО1 с учетом его состояния здоровья и индивидуальных особенностей организма рекомендованы 

<

данные изъяты>, не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правильно применив приведенные нормы права, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчиков обязанности обеспечить истца 

<

данные изъяты>».

При этом, судебная коллегия учитывает, что на момент разрешения спора судом первой инстанции гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется по выбору ФИО1 посредством приобретения им соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с использованием электронного сертификата для оплаты этого технического средства реабилитации.

Вместе с тем, доводы апелляционного представления о том, что в спорные периоды имели место факты неполного и несвоевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с представленной программой реабилитации с учетом количества полученных истцом 

<

данные изъяты>, и 

<

данные изъяты>, от которых он отказался, заслуживают внимания.

Истец, являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по своевременному предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида.

Так, в период с 27.03.2023 г. по 11.05.2023 г. ФИО1 техническими средствами реабилитации ОСФР по Ярославской области обеспечен не был.

10.08.2023 г. истцу было выдано направление на получение 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты>., следовательно, период обеспечения составил 52 дня (

<

данные изъяты>) с 10.08.2023 г. по 30.09.2023 г. В периоды с 01.10.2023 г. по 13.10.2023 г. и с 07.11.2023 г. по 19.11.2023 г. ФИО1 также не был обеспечен техническими средствами реабилитации.

15.05.2024 г. ФИО1 выдано направление на получение 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты>., следовательно, период обеспечения составил 17 дней (

<

данные изъяты>) с 15.05.2024 г. по 31.05.2024 г., а новое направление направлено в адрес истца отправлено только 30.10.2024 г. Таким образом, в период с 01.06.2024 г. по 29.10.2024 г. ФИО1 техническими средствами реабилитации также не обеспечивался.

Реализация права инвалида на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, поскольку такое обстоятельство не может служить основанием для ущемления гарантированных законом прав инвалида на своевременное получение мер государственной социальной поддержки.

Наличие отказов инвалида от получения технических средств реабилитации в определенном количестве, указанном в выданных направлениях, исходя из количества 

<

данные изъяты>, приходящихся на сутки, само по себе не освобождает ОСФР по Ярославской области от обязанности по своевременному предоставлению мер социальной поддержки после истечения указанного периода обеспечения, поскольку ФИО1 в данные периоды не был снят с учета по обеспечению 

<

данные изъяты> в установленном порядке.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности, подлежащие восстановлению путем компенсации морального вреда.

Определяя размер такой компенсации, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации, статей 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 1, 4, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», исходя из принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, учитывая длительность необеспечения ФИО1 необходимыми ему 

<

данные изъяты>, нуждаемость в технических средствах реабилитации, предназначенных для повышения качества жизни инвалида, возраст истца 

<

данные изъяты>, степень вины ответчика, приходит к выводу о взыскании с ОСФР по Ярославской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.

При этом, право инвалида на получение технических средств реабилитации на основании государственного контракта по результатам процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не может ставиться в зависимость от порядка и сроков их проведения.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Переславского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ОСФР по Ярославской области о компенсации морального вреда с принятием в указанной части нового решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 24 сентября 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Переславского межрайонного прокурора (№) в интересах ФИО1 (паспорт гр-на РФ №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) о компенсации морального вреда. Принять в указанной части новое решение.

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В остальной части решение Переславского районного суда Ярославской области от 24 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление Переславского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи