Дело № 2-400/2020 (2-4466/2019)

44RS0001-01-2019-005845-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Кострома 

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего Царёвой Т.С., при секретаре Н, с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Шульги И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения - УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее – ответчик, ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области, УПФР) от 

<

дата> ей отказано в назначении пенсии по старости. В зачет в стаж, дающий право на пенсию по старости, не включены периоды работы на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>; на ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>; в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>; в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата>. С отказом во включении в страховой стаж указанных периодов она не согласна. Просила суд обязать ответчика включить данные периоды работы на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>; на ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>; в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>; в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата> в страховой стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, кроме требований о включении в страховой стаж указанных выше периодов работы, просила также назначить страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию с 

<

дата>. По существу дела пояснила, что её трудовая деятельность в спорные периоды имела место в действительности и подтверждается записями в трудовой книжке, справками, выданными архивами Республики Узбекистан. 

Представитель истца по устному ходатайству адвокат Шульга И.Н. уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, считала их законными и обоснованными, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. Таким образом, в 2019 году у женщин право на страховую пенсию по старости возникнет в возрасте 55 лет 6 месяцев. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет (приложение № 3 к указанному выше Закону № 400-ФЗ). Величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 16,2. 

Согласно статье 11 указанного выше Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством РФ или государства участника СНГ во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Трудовая книжка установленного образца в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Как следует из материалов дела, ФИО1, 

<

дата> г.р., обратилась в ГУ – УПФР в Костромском районе Костромской области с заявлением о назначении пенсии.

ФИО1 является гражданином РФ, постоянно проживает в РФ. На неё распространяется пенсионное законодательство РФ. 

Решением УПФР от 

<

дата> № в назначении пенсии ФИО1 отказано. На стр. 2,3 решения указана дата возникновения права истца на пенсию - 

<

дата>. 

Из содержания решения УПФР от 

<

дата> усматривается, что основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие у заявителя требуемого страхового стажа и ИПК. Количество страхового стажа истца рассчитано ответчиком как 08 лет 11 месяцев 22 дня (при требуемом стаже 10 лет). 

При этом в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом не зачтены периоды работы на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>; в ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>; в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>; в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата> ввиду отсутствия подтверждающих документов и не поступления ответов на запросы ответчика из компетентных органов Республики Узбекистан. Также выявлены нарушения в оформлении записей в трудовой книжки истца. 

В решении УПФР отражено, что согласно рекомендациям ПФР сведения о трудовом (страховом) стаже за период до 

<

дата> могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Периоды учебы учитываются с учетом положений постановления 2-П для тех категорий застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действующего до 

<

дата> Закона от 

<

дата> в силу своего постоянного проживания в РФ. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после 

<

дата> могут учитываться только после подтверждения. 

Рассматривая спор в части включения в страховой стаж истца периодов работы на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>; в ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>; в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>; в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата>, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж. 

Как установлено судом, работа ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в её трудовой книжке ГТ-I № от 

<

дата>. 

Так, согласно записям в трудовой книжке истца, 

<

дата> ФИО1 принята на работу в ткацкий цех № учеником ткача на Андижанский ХБК (приказ № от 

<

дата>), 

<

дата> уволена (приказ № от 

<

дата>). 

<

дата> принята на должность маляра 2-го разряда в ДСК-1 Узградострой (приказ № от 

<

дата>), 

<

дата> уволена (приказ № от 

<

дата>). 

<

дата> принята на должность маляра 2-го разряда в ПМК-257 треста «Ферганастрой» (приказ №-к от 

<

дата>), 

<

дата> уволена (приказ №-к от 

<

дата>). 

<

дата> принята на должность маляра в 

<

адрес> роддом (приказ №-к от 

<

дата>). 

<

дата> уволена (приказ № от 

<

дата>). 

Кроме записей в трудовой книжке работа истца в указанных организациях подтверждается 

архивной справкой Андижанского областного межведомственного хозрасчетного архива документов по личному составу Республики Узбекистан от 

<

дата> № по документа Андижанского ХБК, в которых имеются записи о заработной плате истца в марте – 

<

дата>, а также за 

<

дата> г.г.;

архивной справкой архива личного состава при Маргиланском городском Хокимияте Ферганской области Республики Узбекистан от 

<

дата> № по документам Ферганаского домостроительного комбината, в которых имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы ФИО1 с 

<

дата>;

архивной справкой архива личного состава при Маргиланском городском Хокимияте Ферганской области Республики Узбекистан от 

<

дата> № по документам ПМК-257 треста Ферганастрой, в которых имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы ФИО1 с 

<

дата> 

архивной справкой архива личного состава при Маргиланском городском Хокимияте Ферганской области Республики Узбекистан от 

<

дата> № по документам Ферганаского облроддома, в которых имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы ФИО1 

<

дата> 

Представленные в подтверждение своих требований истцом указанные выше архивные справки о заработной плате сомнений у суда не вызывают. Рассматриваемые справки заверены надлежащим образом, компетентными архивными органами, справки выдана на основании документов первичного учета, в них имеются ссылки на номера листов дел и номера фондов архивов, справки никем не оспорены и не противоречат иным доказательствам по делу, таким как объяснения истца, записи в трудовой книжке. Данные справки в совокупности с иными доказательствами по делу подтверждают факт и спорные периоды работы истца и размер её индивидуального заработка. Оснований не доверять данным документам, признать их недопустимыми доказательствами по делу, у суда не имеется. 

С учетом объяснений истца о работе на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>; в ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>; в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>; в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата>, а также документальным подтверждением данных обстоятельств в виде записей в трудовой книжке и указанных архивных справок о начислении ФИО1 заработной платы, отсутствуют причины считать, что истица в рассматриваемые периоды не работала в Андижанском ХБК, в ДСК-1 Узградстрой, в ПМК-257 треста «Ферганастрой» и в Ферганском областном роддоме, а соответственно не включать истице спорные периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости. 

Выявленное пенсионным органом расхождение в записи в трудовой книжке истца в дате приема ФИО1 на работу в ткацкий цех № на Андижанский ХБК, указанной как 

<

дата>, и в дате приказа о приеме на работу, указанной как 

<

дата>, по мнению суда, является опиской, допущенной работодателем при заполнении трудовой книжки. Как следует из вышеприведенных положений закона, ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе. С учетом архивных справок о периоде начисления заработной платы истице в Андижанском ХБК, правильной датой принятия на работу в Андижанский ХБК является дата 

<

дата>. 

Установленное УПФР в трудовой книжке ФИО1 незаверенное исправление в номере распорядительного документа об увольнении истца из Ферганского областного роддома, не опровергает подтвержденный в ходе судебного заседания период работы истицы в данном учреждении с 

<

дата> по 

<

дата>. Данный период подлежит включению в страховой стаж истца вне зависимости от неисполнения работодателем обязанности по правильному заполнению трудовой книжки.

То обстоятельство, что пенсионным органом из компетентных органов Республики Узбекистан не получены сведения об уплате работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение истца, основанием для отказа в иске являться не может. 

Необходимые доказательства представлены истцом в ходе судебного разбирательства. 

Кроме того, законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов.

Исключением периодов работы истца по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справок компетентных органов Республики Узбекистан нарушаются права ФИО1 на назначение и получение страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

Истец просит назначить страховую пенсию с 

<

дата>, т.е. со дня достижения возраста 55 лет 6 месяцев. 

С учетом включения спорных периодов работы в стаж истицы, её стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости на 

<

дата> составит 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 16,2, что свидетельствует о возникновении у неё права на пенсию с указанной даты. Доказательств обратного и контррасчет в соответствии с принципами состязательности в гражданском процессе ответчиком не предоставлено. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы 

на Андижанском ХБК с 

<

дата> по 

<

дата>;

в ДСК-1 Узградострой с 

<

дата> по 

<

дата>;

в ПМК-257 треста «Ферганастрой» с 

<

дата> по 

<

дата>;

в Ферганском областном роддоме с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.С. Царёва