Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года аул Адыге-Хабль 

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Соновой М.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – начальника правового отдела администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2, действующего на основании доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании сведения о границах земельного участка недействительными и подлежащие снятию с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании сведения о границах земельного участка недействительными и подлежащие снятию с государственного кадастрового учета и просит суд: признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером __№__ недействительными и подлежащие снятию с государственного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что, он является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, по адресу: 

<

адрес>. Право на данный участок у него возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия __№__ от ДД.ММ.ГГГГ. При покупке данного земельного участка его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не является нарушением закона и подтверждено органом, осуществившим государственную регистрацию перехода права собственности на данный земельный участок от прежнего собственника к нему. 

В настоящее время он решил установить границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства для чего обратился к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий межевой план для внесения сведений о границах земельного участка. После подготовки межевого плана он обратился в орган осуществляющий государственный кадастровый учет земельного участка с заявлением об осуществлении такого учета. Уведомлением органа, осуществляющего кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что осуществление кадастрового учета его земельного участка приостановлено. Причиной приостановления кадастрового учета связано с тем, что границы его земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером __№__, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Как ему стало известно, данный земельный участок был сформирован администрацией Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и как следует из сведений, содержащихся в открытом доступе, то есть по данным публичной кадастровой карты данный земельный участок имеет статус «временного», следовательно, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Формирование администрацией Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики указанного земельного участка в существующих границах проведено с ошибкой, поскольку фактически его земельный участок и земельный участок сформированный администрацией района никак не могут пересекаться, а могут быть только смежными. В результате формирования земельного участка администрацией района и внесением сведений о его границах в Единый государственный реестр недвижимости с ошибкой, нарушено его право на внесение сведений о границах его земельного участка, право на который подтверждено в установленном законном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – начальник правового отдела администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований ФИО1.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, по адресу: 

<

адрес>. Право на данный участок у него возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия __№__ от ДД.ММ.ГГГГ. При покупке данного земельного участка его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не является нарушением закона и подтверждено органом, осуществившим государственную регистрацию перехода права собственности на данный земельный участок от прежнего собственника к нему. 

В настоящее время ФИО1 решил установить границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства для чего обратился к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий межевой план для внесения сведений о границах земельного участка. После подготовки межевого плана ФИО1 обратился в орган осуществляющий государственный кадастровый учет земельного участка с заявлением об осуществлении такого учета. Уведомлением органа, осуществляющего кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что осуществление кадастрового учета его земельного участка приостановлено. Причиной приостановления кадастрового учета связано с тем, что границы его земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером __№__, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Как ему стало известно, данный земельный участок был сформирован администрацией Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и как следует из сведений, содержащихся в открытом доступе, то есть по данным публичной кадастровой карты данный земельный участок имеет статус «временного», следовательно, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Формирование администрацией Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики указанного земельного участка в существующих границах проведено с ошибкой, поскольку фактически земельный участок ФИО1 и земельный участок сформированный администрацией района никак не могут пересекаться, а могут быть только смежными. В результате формирования земельного участка администрацией района и внесением сведений о его границах в Единый государственный реестр недвижимости с ошибкой, нарушено право ФИО1 на внесение сведений о границах его земельного участка, право на который подтверждено в установленном законном порядке.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», другие Федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу положений части 7 статьи 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существование, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения, описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона о кадастровой деятельности кадастровые работы представляют собой подготовку документов, необходимых для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. В результате кадастровых работ в отношении земельного участка осуществляется изготовление межевого плана, при подготовке которого устанавливается местоположение границ земельного участка и, исходя из установленных границ, определяется площадь земельного участка.

Частью 10 статьи 22 Закона о регистрации определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, согласно пункта 2.9 «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому при разрешении межевых споров в первую очередь необходимо исходить из границ, которые определены при выполнении кадастровых работ и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Такую точку зрения высказал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре, признавая правильной позицию судов, в соответствии с которой во внимание не могут быть приняты доводы сторон о несогласии с результатами межевания при отсутствии надлежаще заявленных требований о признании их недействительными.

По существу споры при наложении (пересечении) границ смежных земельных участков являются спорами о границах этих земельных участков. Их особенность связана только с тем, что один из смежных участков поставлен на кадастровый учет, при осуществлении которого, как полагает истец, нарушены его права.

Судебная практика исходит из того, что само по себе данное обстоятельство не препятствует пересмотру кадастровой границы, однако обязанность по доказыванию допущенных нарушений при межевании земельного участка ответчика и постановке его на кадастровый учет лежит на истце. Материально-правовое значение при разрешении этих споров имеет не факт межевания одного из смежных земельных участков, а выяснение точных границ на местности земельного участка, принадлежащего истцу.

Только при условии установления точных границ смежных земельных участков можно определить, имеет ли место факт их пересечения (наложения), выявить причины такого положения и внести необходимые изменения в единый государственный реестр недвижимости.

Полное снятие с кадастрового учета земельного участка при пересечении границ смежного земельного участка возможно только тогда, когда участок полностью накладывается на другой смежный земельный участок, ввиду чего невозможно их существование в качестве самостоятельных объектов.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права __№__ от ДД.ММ.ГГГГ – государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером __№__, назначение земли населенных пунктов – для личного подсобного хозяйства, площадь 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, проведена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись регистрации __№__

Сведения о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером __№__ отсутствуют.

Согласно статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 58 Закона о регистрации определено, что признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях, то есть по заявлению правообладателя, с приложением необходимых документов.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __№__, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 29 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено о том, что местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером __№__, поскольку он полностью наложен на существующий земельный участок истца.

Суд считает, что полное снятие земельного участка с кадастровым номером __№__, в данном случае возможно, поскольку данный участок полностью накладывается на земельный участок истца, ввиду чего невозможно их существование в качестве самостоятельных объектов права собственности и недвижимости.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером __№__, препятствует истцу уточнить и поставить на кадастровый учет границы своего земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании сведения о границах земельного участка недействительными и подлежащие снятию с государственного кадастрового учета – удовлетворить.

Признать сведения о границах земельного участка с кадастровым номером __№__ недействительными.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером __№__ и для снятия его с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А. Косов