Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Рудня 

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой 

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что родилась ДД.ММ.ГГГГ , является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением главы МО Руднянский район № от ДД.ММ.ГГГГ она была определена в детское учреждение и за ней было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: После окончания в 2006 году профессионального училища она вернулась в , однако проживать в закрепленном жилье с новорожденной дочерью К3 не могла, так как в квартире проживали мать и отец, лишенные родительских прав, а с учетом количества проживающих лиц общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, составляла менее учетной нормы. На одного человека с учетом истицы и ее несовершеннолетней дочери приходилось всего 6 кв.м общей площади. В январе 2017 года она обралась в Администрацию Голынковского городского поселения по вопросу обследования квартиры и установления факта невозможности проживания в ней, однако ей было разъяснено, что поселение не имеет таких полномочий и ей рекомендовано обратиться в суд. На ее обращение в Администрацию Голынковского городского поселения от 18.04.2017 был получен ответ, в соответствии с которым названная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодной для проживания, но требуется проведение текущего ремонта. Однако с данным заключением истица не согласна, поскольку по ее мнению квартира № в доме № по непригодна для проживания и не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам. 

Просит суд установить факт невозможности проживания ФИО1 в квартире, общей площадью 43,39 кв.м, находящейся по адресу: 

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Егорова Ж.А. поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям. Пояснили, что поддерживают требование об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении по основаниям проживания в нем родителей истицы лишенных родительских прав, а также несоответствия общей площади жилого помещения, приходящейся на одно проживающее лицо, учетной норме. Заключение Администрации Голынковского городского поселения о пригодности жилого помещения для проживания не оспаривают, хоть и не согласны с ним. Уточнили, что истица просит предоставить жилье на территории Руднянского района по месту жительства. Как пояснила истица, в ДД.ММ.ГГГГ году ее родители были лишены родительских прав, ей исполнилось 16 лет, она окончила профессиональный лицей № г.Демидова. Во время обучения в лицее о том, что она вправе претендовать на жилое помещение, ей не разъясняли, по окончании выдали документы и она поехала самостоятельно домой. Однако проживать в закрепленном жилье не могла, так как у нее во время обучения родилась дочь, а в квартире проживали родители, лишенные родительских прав, квартира находилась в антисанитарном состоянии и в ней проживало пять человек. Она была вынуждена уехать проживать к сестре в Смоленск. Она устно обращалась в Голынковскую администрацию и в Отдел образования МО Руднянский район, однако ей сказали, что проживать она должна в закрепленном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году ей исполнилось 23 года, о том, что вправе претендовать на жилье, она узнала в 2017 году от посторонних людей.

Ответчик – Департамент Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях (л.д.39-41) требования не признал, указав, что законом установлен предельный 23-летний возраст для включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По достижении данного возраста быть обеспеченными жилыми помещениями могут быть только граждане, которые обратились по вопросу реализации данного право, но не реализовали его до наступления 23-летнего возраста. Так как истица достигла возраста 28 лет и не обратилась до 23-летнего возраста в органы местного самоуправления по вопросу восстановления права на жилищное обеспечение, ее требования удовлетворению не подлежат.

Ответчик - Администрация МО Руднянский район Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию Департамента.

Представитель Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области ФИО2 ранее в судебных заседаниях по тем же основаниям считала требования ФИО1 необоснованными. При этом пояснила, что учетное дело сироты ФИО1 в Отделе образования отсутствует, было передано по месту обучения истицы в профессиональный лицей № После окончания обучения должны были быть проверены жилищные условия истицы и ей должен был быть назначен попечитель, так как она являлась несовершеннолетней и имела малолетнего ребенка, однако Отделом образования данные действия выполнены не были, так как личное дело в Отдел образования не поступало. Фактически защитой прав и законных интересов истицы, в том числе проверкой ее жилищных условий, не занимались. В судебном заседании представитель Отдела образования ФИО3 требования считала обоснованными, так как попечителем истицы – администрацией Профессионального лицея №, куда истица была направлена на обучение после лишения ее родителей родительских прав, надлежащим образом не исполнены обязанности по защите прав истицы, лично дело в органы опеки по окончании ей учебного заведения передано не было, несмотря на то, что ФИО1 являлась несовершеннолетней и имела малолетнего ребенка. 

Третье лицо Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, а также Отдел опеки и попечительства Администрации МО «Демидовский район» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. 

В соответствии с ч.4,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 16 февраля 2013 года) были установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8).

Ее родители К1 и К2 решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.9-10). К2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству отдела образования несовершеннолетняя ФИО1 определена в учреждение начального профессионального образования на полное государственное обеспечение. За ФИО1 закреплено право пользования жильем по месту ее постоянной регистрации: в квартире, находящейся в муниципальной собственности и принадлежащей семье К-вых на основании договора найма. Паспортно-визовой службе постановлено не производить регистрацию и перерегистрацию граждан по указанному адресу без разрешения органов опеки и попечительства. Ответственность за сохранность жилья возложена на администрацию Голынковского городского поселения (л.д.11).

Таким образом, ФИО1 имела статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что помимо приведенных доказательств, подтверждается справкой Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области (л.д.12).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь – К3 (л.д.8-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила обучение в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № г.Демидова» по программе профподготовки по профессии «Повар» (л.д.82).

Истица достигла возраста 23-х лет ДД.ММ.ГГГГ 

До достижения возраста 23-х лет истица не обратилась в уполномоченный орган исполнительной власти с письменным заявлением об обеспечении жилой площадью.

На соответствующее обращение истицы в 2017 году, Отделом образования Администрации МО Руднянский район дан ответ от 03.04.2017 (л.д.33-34), согласно которому в настоящее время (в связи с достижением истицей возраста 23 лет) вопрос об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и о признании права на социальную поддержку по обеспечению жилым помещением может быть разрешен только в судебном порядке (л.д.33-34).

Действительно, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

С целью выяснения причин, в силу которых истец своевременно не встала (не была поставлена) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении судом была допрошена в качестве свидетеля ФИО4, являвшаяся на момент обучения истицы в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № г.Демидова» социальным педагогом данного учреждения, которая суду показала, что на каждого поступающего на обучение ребенка заводилось личное дело. Во время обучения детям не разъясняли о их правах претендовать на жилые помещения в связи с большим количеством обучающихся. Однако, если ребенок по окончании обучения не достигал совершеннолетия, его в обязательном порядке передавали органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства, кроме того выезжали по месту нахождения закрепленного жилья и если оно не соответствовало нормам, то решали вопрос с органами местного самоуправления о выполнении ремонта. 

Как указывалось выше, на момент окончания обучения в СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № г.Демидова» в 2006 году истица являлась несовершеннолетней и имела малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснений сторон и собранных по делу доказательств судом установлено, что по окончании обучения истице на руки были выданы все документы. При этом ее личное дело, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства передано не было, вопрос о ее дальнейшем устройстве ни образовательным учреждением, на которое законом (п.4 ст.35 ГК РФ) возлагается исполнение обязанностей попечителя, ни органами опеки и попечительства не решался.

Так, из ответа Демидовского отделения СОГБПОУ «Техникум отраслевых технологий» и приложенной к нему описи документов (л.д.149,151) следует, что обучающаяся ФИО1 12.10.2006 получила свои документы (паспорт, сберегательную книжку, свидетельство о рождении, медицинский полис, решение суда о лишении родительских прав, постановление о направлении на полное гособеспечение), о чем свидетельствует ее личная подпись. Документы переданы социальным педагогом. 

Согласно сообщению Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от 10.04.2017 (л.д.28) ФИО1 не состояла на жилищном учете, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствующий список включена не была (л.д.28).

В распоряжении органов опеки и попечительства Администрации МО Руднянский район Смоленской области личное дело ФИО1 отсутствует (л.д.29). При этом представителями Отдела образования Администрации МО Руднянский район Смоленской области в судебных заседаниях подтверждено, что личное дело ФИО1 по окончании ею учебного заведения не поступало, в связи с чем защитой ее прав и законных интересов никто не занимался, попечитель до достижения возраста 18 лет ей назначен не был, дальнейшее ее устройство каким-либо образом не осуществлялось.

Из ответа Администрации МО Демидовский район Смоленской области от 05.09.2017 (л.д.158) следует, что ФИО5, как ребенок-сирота, на учете в органе опеки и попечительства Администрации МО Демидовский район не состояла и не состоит, в списках нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья не значится. Какими-либо сведениями и документами о устройстве ФИО1 после окончания в 2006 году СОГОУ НПО «Профессиональный лицей № г.Демидов» не располагают.

Как пояснила сама истица, она по окончании училища обратилась в администрацию Голынковского городского поселения с вопросом о предоставлении жилья, однако ей пояснили, что она должна поживать по месту регистрации.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО6 суду показала, что приходится ФИО1 родной сестрой. Она неоднократно обращалась в органы опеки с целью устройства сестры (истицы) в учебные заведения и о лишении родителей, злоупотреблявших спиртными напитками, родительских прав. Она сама лично отвела сестру на обучение в Профессиональный лицей № в г.Демидов, где во время обучения Людмила родила девочку. По окончании учебы она была вынуждена забрать сестру проживать к себе в Смоленск, так как в закрепленной квартире проживать было невозможно, сантехника была разбита, газ и вода отключены, входная дверь без замка, условия антисанитарные. Она обратилась в ЖКХ п.Голынки, однако в поведении ремонта отказали, т.к. их родители не оплачивали коммунальные услуги и содержание жилья. Органы опеки не разъясняли Людмиле право на обеспечение жильем, хотя знали о сложившейся ситуации. О том, что она вправе была претендовать на жилье, узнали только в 2017 году от адвоката.

Изложенные обстоятельства позволяют придти к выводу, что причиной несвоевременной постановки ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении послужило ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, образовательным учреждением и органами опеки и попечительства.

Кроме того, разрешая обоснованность требований истицы, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

Как установлено судом, Постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право пользования жильем по месту ее постоянной регистрации: . Ответственность за сохранность жилья возложена на администрацию Голынковского городского поселения (л.д.11).

На заявление ФИО1 Администрацией Голынковского городского поселения дан ответ от 10.05.2017, в соответствии с которым квартира № в доме № по соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодной для проживания, требуется проведение текущего ремонта. Установлено, что на момент обследования отключены услуги водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, длительное время в помещении не проводился текущий ремонт, не поддерживается надлежащее состояние жилого помещения, не соблюдаются санитарно-гигиенические нормы и правила, что привело помещение в ненадлежащий вид (л.д.50).

Как следует из справок Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области в настоящее время (л.д.13,78) в названной квартире, площадью 43,39 кв.м, зарегистрированы пять человек, в том числе К1 лишенная в отношении ФИО1 родительских прав.

Из домовой книги на дом № по усматривается, что на время закрепления жилого помещения – квартиры № в данном доме за ФИО1, в ней были зарегистрированы по месту жительства 7 человек, в том числе и родители ФИО1, лишенные в отношении нее родительских прав – К1 и К2

Поскольку судом установлено, что в закрепленном за ФИО1 жилом помещении проживали ее родители (как на момент закрепления и окончания пребывания в учебном заведении, так и достижения возраста 18 лет), которые были лишены в отношении истицы родительских прав, при этом общая площадь этого жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, была менее учетной нормы (площадь квартиры 43,39 кв.м, учетная норма – 10,5 кв.м), суд приходит к выводу о том, что в возвращение истицы в ранее занимаемое жилое помещение противоречило ее интересам, а потому проживание в нем являлось невозможным, что при надлежащем исполнении возложенных законом обязанностей должно было быть установлено попечителем несовершеннолетней и органами опеки и попечительства.

Основания для такого подхода дает и содержание пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в ныне действующей редакции.

Данная позиция суда согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в действующей в настоящее время редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции от 29.10.2015) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа с 01.01.2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Поскольку судом установлено, что ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании учебного заведения и по достижении возраста 18 лет жилым помещением обеспечена не была, а ее проживание в закрепленном жилом помещении являлось невозможным, ее нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов. Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку она относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 28.12.2016 года №153-з "Об областном бюджете на 2017 год", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области, являющегося местом ее жительства, жилым помещением с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт невозможности проживания ФИО1 в квартире № дома № по .

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО7, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области.

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить ФИО1 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 12.09.2017.