дело № 12-3/19

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 10 января 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Бахетле-Агро» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ... ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Бахетле-Агро» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «Бахетле-Агро» ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя юридического лица и до составления акта проверки.

Представитель ООО «Бахетле-Агро» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по изложенным в жалобе основаниям, пояснила, что изложенные в оспариваемом постановлении нарушения она не оспаривает. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Бахетле-Агро» присутствовал. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно статье 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16.4 Закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ... в 13 часов по результатам проведенной Управлением Росприроднадзора по ... плановой выездной проверки деятельности ООО «Бахетле-Агро», расположенного по адресу: ..., БСИ установлен факт неосуществления расчета размера оказания негативного воздействия на окружающую среду за размещение отходов на полигоне ООО «УК «ЭкСПО», искажения экологической информации при ведении учета и предоставлении статистической отчетности в области охраны атмосферного воздуха и обращения отходами производства и потребления за 2017 год (отчеты по форме ...-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» и ...-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»). 

Факт совершения ООО «Бахетле-Агро» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., актом проверки от ..., из которых следует, что генеральный директор ООО «Бахетле-Агро» ФИО3 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, письменными пояснениями генерального директора ООО «Бахетле-Агро» ФИО3 от ... и другими материалами дела. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. 

Поэтому выводы должностного лица административного органа о совершении ООО «Бахетле-Агро» административного правонарушения и квалификации его действий по статье 8.5 КоАП РФ являются обоснованными и правильными. 

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Бахетле-Агро» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Бахетле-Агро» в пределах 8.5 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела и характера административного правонарушения. 

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. 

Также не усматривается оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку допустимых и достоверных доказательств тяжелого имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Бахетле-Агро» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан ФИО4 в отношении ООО «Бахетле-Агро» по статье 8.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Бахетле-Агро» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов