Дело №2а-1272/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Парфино 02 октября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Муравьевой А.С., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 03 года и установлении ему административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы; по тем основаниям, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.260 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 02 года 10 месяцев. В период отбывания назначенного судом наказания осужденный ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу не возражая относительно заявленных требований исправительного учреждения, вместе с тем просил уменьшить количество административных ограничений по административному надзору.

Помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Муравьева А.С. полагала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив личное дело осужденного, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и в соответствии с представленной характеристикой исправительного учреждения, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области 23 июля 2025 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера, объявлялись выговоры, в том числе устные, а также осужденный водворялся в штрафной изолятор порядке ст.115 УИК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.116 УИК РФ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, а с ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором 

<

адрес> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.260 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 02 года 10 месяцев. Приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства).

Согласно материалам административного дела ФИО2 является лицом без гражданства. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией Управления ФСИН России по Новгородской области решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ в отношении осужденного ФИО2, являющегося лицом без гражданства, не принималось, поскольку ему выдано временное удостоверение личности лица без гражданства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что осужденный ФИО2 пребывает в Российской Федерации на законных основаниях и препятствия для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют. 

В период отбывания наказания постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к которым относятся, в том числе, и преступление, совершенное ФИО2, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд, с учетом представленных административных истцом материалов, а также данных личного дела, считает правильным установить административный надзор на срок – три года. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В абзацах четвертом, пятом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Учитывая обстоятельства дела, характер, обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, его личность и образ жизни, поведение лица в период отбытия наказания, суд считает целесообразным установить в период административного надзора в отношении осужденного следующие ограничения:

-обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории, то есть за пределы 

<

адрес> муниципального округа Новгородской области, где ФИО2 намерен проживать после освобождения без разрешения органа внутренних дел;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление данных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений. 

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, являющегося лицом без гражданства, административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории, то есть за пределы 

<

адрес> муниципального округа Новгородской области, где ФИО2 намерен проживать после освобождения без разрешения органа внутренних дел;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное судебное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья Д.В. Третьяков