Дело № 2-688/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2019 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.

с участием помощника прокурора Бураевского района Галлямова Р.Р.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бураевского района РБ в интересах муниципального образования Бураевский район, муниципального образования Кузбаевский сельсовет и неопределенного круга лиц к ФИО2, администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет муниципального района Бураевский сельсовет о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи в ЕГРПН, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

у с т а н о в и л:

прокурор Бураевского района обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, общей площадью 1767 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. ФИО2, которая знала о подложности выданной ей выписки из похозяйственной книги, никогда ранее не владевшая земельным участком по указанному адресу, сдала документы в Росрееср, который внес в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании подложной выписки из похозяйственной книги запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на данный земельный участок. В ходе проверки установлено, что выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО2 владела земельным участком по адресу: 

<

адрес>, не соответствует действительности, похозяйственные книги администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ не содержат записи о домовладении ответчика по указанному адресу. Учитывая, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), ни после введения в действие ЗК РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании ответчика не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы сельского поселения Кузбаевский сельсовет, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке. Приговором Балтачевского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ по факту выдачи заведомо подложной выписки из похозяйственной книги ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1767 кв.м., местоположение: 

<

адрес>; истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу муниципального района 

<

адрес> в лице администрации муниципального района 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1767 кв.м., местоположение: 

<

адрес>; просит взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что действительно права на указанный участок не имела. В ДД.ММ.ГГГГ г. приобрела указанный земельный участок за 3 000 руб. 

Представитель администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о признании иска.

Представители третьих лиц – администрации МР 

<

адрес> РБ, Комитета по управлению собственностью, Управления Росреестра по РБ не явились, извещены надлежащим образом, представлены отзывы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), действовавшего до 01 января 2017 года, одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (вслучае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно требованиям Порядка ведения похозяйственных книг к Приказу Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 24 декабря 1993 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, который выдавался до 29 октября 1993 года, а также свидетельством о праве на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.

В соответствии со ст.ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющими с ними ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу требований ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой с 01.01.2017 г. распоряжение земельными участками сельских поселений, на которые государственная собственность не разграничена (к которому относится оспариваемый земельный участок), осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, 

<

адрес> является ФИО2

Приговором Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 3(три) месяца без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью условно с испытательным сроком 9 (девять)месяцев.

В соответствии со ст. 61 ч. 1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Учитывая изложенное, суд с учетом признания ответчиками требований, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, однако учитывая материальное положение ответчика, суд полагает возможным освободить ФИО2 и администрацию СП Кузбаевский сельсовет от возмещения расходов по оплате госпошлины, подлежащей уплате в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора 

<

адрес> РБ в интересах муниципального образования 

<

адрес>, муниципального образования Кузбаевский сельсовет и неопределенного круга лиц к ФИО2, администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет муниципального района Бураевский сельсовет удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии у ФИО2 собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1767 кв.м., местоположение: 

<

адрес>. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 в пользу муниципального района 

<

адрес> в лице администрации муниципального района 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1767 кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп. 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 19 августа 2019 г. 

Председательствующий А.В. Псянчин