Дело № 12-235/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2017 года город Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Кожахин А.Н., рассмотрев жалобу акционерного общества «Производственное объединение «Бином» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, юридическое лицо АО «ПО «Бином» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением АО «ПО «Бином» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, согласно которой просит оспариваемое постановление по делу отменить, ограничившись устным замечанием либо уменьшить размер штрафа.

Изучив представленный материал и приложенные документы, судья приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. 

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно абзаца четвертого пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно представленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ПО «Бином» и удостоверенной генеральным директором ФИО3 представителю ФИО2, не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб как на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку выдана непосредственно на представление интересов непосредственно в рамках участия при рассмотрении дел, в связи с чем поданная им жалоба на такое постановление, не может являться предметом судебного разбирательства по существу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат норм, запрещающих возврат дела об административном правонарушении и жалобы на постановление на прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При указанных условиях имеются обстоятельства, препятствующие для рассмотрения жалобы по существу и вынесения по нему решения, в связи с чем судья приходит к выводу, что жалоба подлежит оставлению без рассмотрения с одновременным разъяснением заявителю его права на подачу жалобы с предоставлением доверенности предоставляющей представителю право на подписание и подачу жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

определил:

Жалобу юридического лица акционерного общества «Производственное объединение «Бином» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья: А.Н. Кожахин