Дело № 2-112-21

42RS0039-01-2021-000220-88

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.

При секретаре Новиковой И.А.

С участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката «Коллегии адвокатов № 64» Яйского района ФИО2, представившей удостоверение № и ордер № от 23.07.2021 года,

п.г.т. Ижморский ДД.ММ.ГГГГг.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области к ФИО1 о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ижморского муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. 

Требования мотивированы тем, что администрация Ижморского района в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в лице Главы администрации утвердила распоряжение № 572-р от 25.11.1994 «О выдаче свидетельств на земельные доли».

Согласно указанному распоряжению гражданам выданы свидетельства на земельные доли, в том числе на земельные доли в границах сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Красный Яр» согласно списку в размере 13,47 га каждому, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Ответчик, являясь собственником указанного земельного участка не регистрировал свои права на земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, ответчик в установленном законом порядке не выразил какого-либо намерения распорядиться своей земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 указанного ФЗ орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ.

Администрация Ижморского муниципального округа выполнила указанные требования Закона, разместив список граждан в газете «Наша жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикации списков администрацией Ижморского муниципального округа принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 

Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду отсутствия кворума согласно протоколу собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ указанное собрание считается несостоявшимся.

Согласно п. 7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту распределения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация Ижморского муниципального округа вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так постановлением Администрации Ижморского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Учитывая отсутствие со стороны ответчика распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли в течение 3 лет, а так же отсутствие возражений относительно включения ответчика в список невостребованных земельных долей, на основании п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в утвержденный список включена земельная доля, принадлежавшая ответчику ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю.

Просит суд: 1. Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №, площадью 13,47 га, принадлежащую ФИО1; 2. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ижморский муниципальный округ Кемеровской области на невостребованную земельную долю площадью 13,47 га, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №, площадью 70149367кв.м.

Представитель истца Приставка А.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1, была извещена по последнему известному месту жительства, однако корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Кемеровской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной в Кемеровской области не значится. В связи с чем в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, ФИО1 был назначен представитель по настоящему делу из числа адвокатов НО «Коллегия адвокатов № 64 Яйского района.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат НО «Коллегия адвокатов № 64 Яйского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Как следует из материалов дела, администрация Ижморского муниципального округа сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

Администрация Ижморского муниципального округа разместила в газете «Наша жизнь» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ список граждан бывшего сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «Красный Яр», не зарегистрировавших право собственности на земельные паи, которые могут быть признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка №, а так же на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.Ответчик - собственник земельного участка по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

С момента публикации списков администрацией Ижморского муниципального округа принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. 

Ввиду отсутствия кворума, согласно протоколу отДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности, собрание считается несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (ДД.ММ.ГГГГ) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Ижморского муниципального округа вправе утвердить список самостоятельно.

Так, постановлением администрации Ижморского муниципального округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», состоящий из 376 долей, 13,47 га каждая.

Материалами дела подтверждается, что АО «Красный Яр» реорганизован в АОЗТ «Красный Яр», которое ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах вышеуказанного ответчика на объект недвижимости: земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>», с кадастровым номером №, отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Так как в судебном заседании установлено, что ответчик, как участник долевой собственности не распоряжался земельной долей в течение трех и более лет, с момента приобретения права на земельную долю, в связи с чем, принадлежащая ответчику доля была включена в список невостребованных земельных долей, возражений относительно включения его доли в названный список ответчик не представил, в связи с чем требования муниципального образования – администрации Ижморского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом того, что спорная земельная доля признана муниципальной собственностью, требование о прекращении права собственности на спорную долю так же подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО2 не могут повлиять на принятое решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>, удовлетворить полностью. 

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №, площадью 13,47 га, принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ижморский муниципальный округ Кемеровской области на невостребованную земельную долю площадью 13,47 га, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый номер №, площадью 70149367 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд через Ижморский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Алтынбаева